习近平总书记提出并多次强调“三个区分开来”重要要求，厘清了容错免责与违纪违法违规的关系和判断尺度，使容错免责与执纪追责“双管齐下”，最大限度地调动干部的积极性、主动性、创造性。2023年3月，宜昌市委印发《宜昌市容错纠错实施办法》，激励广大党员干部担当作为，明确了具体措施路径。落实好“三个区分开来”，重点在于准确分辨情形之后，严格按照规定落实免责或问责措施，既大胆容错激发动能，又严肃问责守牢底线，还要坚持有过必改、有错必纠，过程中必须处理好“三个关系”。

　　正确把握容错与纵错的关系。要准确把握容错的度，如果容错免责的门槛设定太过抽象和宽松，容错机制很可能变成一个筐，成为“挡箭牌”。容错免责要坚持阳光操作，申请、核实、认定、公示和报备等流程要严格细化，接受群众监督。重大事项必要时应当邀请有关部门组织专家委员会进行评估，对责任人的动机、决策程序、执行过程等方面进行综合考量。建立容错纠错复核机制。由上级主管部门进行定期复核检查，对在制度执行过程中存在的偏差或问题要予以纠正，并视情节对具体执行人员给予问责。

　　正确把握容错与纠错的关系。容错是手段，是为了保护大胆创新、锐意进取的干部，有利于激励党员干部勇于担当、大胆创新、积极作为；纠错是目的，是建立配套的纠错机制，促使党员干部在“犯错”后，认真查找症结所在，及时发现错误、中止错误，避免重蹈覆辙，给事业造成更大损失。容错不代表可以一直犯错，有错误必须立即纠正，有错不纠，即为失职；只容不纠，就是放任。只有二者密切配合，既敢于容错又积极纠错，才能发挥预期作用，引导干部既勇于担当、大胆创新，又注意改正错误、少走弯路。

　　正确把握免责与问责的关系。容错免责是严格执纪问责前提下的容错免责，没有从严执纪问责，也就不存在从宽容错问题。因此，对于需要执纪问责的情形，必须从严把握，对“不干事”“干错事”的党员干部，该处理的必须严肃处理，才能有效维护纪律权威，同时彰显容错的激励价值，推动党员干部切实把责任扛起来，确保敢干事、会干事、干成事。

　　当前，宜昌正处于建设长江大保护典范城市的关键阶段，尤其需要一大批在关键时刻豁得出、重大任务面前冲得上的“猛将”，在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”，在推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”。必须坚持惩前毖后、治病救人，切实做好容错的“后半篇文章”，以严格要求和真心爱护激励干部在制度规矩的范围内，放心放手去改革创新、真抓实干，切实为担当者担当、干事者撑腰，让敢闯敢为担当作为蔚然成风。
 

　　作者：胡荆军

　　单位：中共伍家岗区委组织部