3月14日，十三届全国人大一次会议举行全体会议，审议国务院机构改革方案。根据改革方案，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个，其中11个部门为新组建或重新组建而成。通过机构改革、职能归并、科学整合，一些旧有机构进入了历史、而一些新的部门则登上了舞台。正如中央政治局委员、中组部部长陈希同志所论，党和国家机构作为上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展、社会不断进步、人民生活不断改善，党和国家机构也必然适应新的要求不断改革完善，这是一条普遍规律。
本次国务院机构改革的力度之大、变化之多，具有划时代的意义。中国改革的前进方位，一次次突破既定利益、打破定律、创新模式，体现了以习近平同志为核心的党中央深谋远虑、果断决策、科学布局，是发展所需、基层所盼、民心所向，为“初心、信心、决心”写下了生动注脚。
推进机构改革是加强党对一切工作领导的必然要求。历史和实践不断证明，抓改革，首先就要坚持党的全面领导这个根本原则，在改革各方面和全过程中贯穿党对一切工作的领导，改进党的领导方式和执政方式，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。习近平总书记在党的十九届三中全会上指出，“深化党和国家机构改革，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求”，深刻阐明了党的领导、党的长期执政能力建设同机构改革之间的内在逻辑。我们要牢牢把握坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个根本点，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个贯穿改革全过程的政治主题，在深化改革中解决好党长期执政条件下党政军群的机构职能关系问题。改革，既不能瞻前顾后退缩不前，也不能有勇无谋急功近利，要以科学精准的思维，着力解决大国崛起的烦恼、经济社会双重转型的困惑及人民群众对未来不确定的焦虑，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好发挥党总揽全局、协调各方的作用。
推进机构改革是全面深化改革战略部署的重大安排。推进现阶段的改革工作，其复杂程度、敏感程度、艰苦程度，一点都不亚于四十年前，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，作为题中首义的全面深化改革能否顺利推进，与党和政府自身的建设水平如何、自我革命力度如何息息相关。从经济社会的运行面来看，在市场经济发展持续深入、社会发展需求日益抬高、民生基建亟待扩大的同时，以“九龙治水”“和尚抬水”为主要问题的行政摩擦系数也在同步攀升，带来了难以避免的“改革之痛”，我们的改革越深入就越会发现，阻力多、来自现行不合理的机构设置，机构重叠、职责交叉、权责不一致，这里面既有越位的问题，又有缺位的问题。这就要求我们要以“政府工作在新的一年要有新气象新作为”为目标，既要深入推进政府职能转变，又要大刀阔斧实施机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，全面提高国家治理能力和治理水平，为全面深化改革向纵深掘进提供更为精准科学的“部门力量”。
推进机构改革是积极顺应经济社会发展的主线逻辑。新时代，是曙光初现的新时代。在“国家账簿”中做好“四则运算”，着力打好“三大攻坚战”，使我们离全面建成小康社会越来越近;“两个阶段”的战略安排，使我们站在了建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的冲锋起点上。这不是闲庭信步的“走马观花”，而是从传统到现代的“历史跨越”、从量变到质变的“惊人一跃”。十八大以来，从习近平总书记强调的“让社会变得更加公平正义”到将“促进社会公平正义、增进人民福祉”作为改革的出发点和落脚点，为我们服务大局提供了清晰的方向指引和路径遵循;从雷厉风行开启的反腐败斗争到形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造了日益清正的政治环境;从新常态下中国经济发展的战略机遇期判断到全面推进供给侧结构性改革，推动新时代经济发展在转型调整中乘势而上，等等。这些成绩成果的取得，绝非随随便便的“纸上谈兵”，而是建立在以问题导向倒逼，大力顺应经济社会发展需求变化而改革的基础上。路行至此，我们只有坚持从全面深化改革的全局出发，以推动机构改革为抓手，统筹优化机构设置和职能配置，确保从中央到地方政令统一;深入推进简政放权，使市场在资源配置中发挥决定性作用;自觉进行机构改革调整，着力破除深层次体制难题，全面增强改革的系统性、整体性、协同性，有效推动经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革持续深化，让各方面制度更加成熟定型、让发展更有质量、让治理更有水平、让人民更有获得感。
胸中有丘壑，凿石砌山河。前行的道路注定不是坦途，但只要我们以科学的理念、扎实的行动，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党对一切工作的领导，就能在全面深化改革的路径上凝聚起磅礴的力量，在铿锵之声中坚定“改革之心至深，为民之情至真”的伟大信念。
(作者单位：夷陵区委组织部)
