落实党建责任 夯实农村基础

伍家岗区委书记 张鹏

　　贯彻落实全省农村基层党建工作会精神，必须从巩固基层政权的高度，把农村基层党建摆上更加突出的位置，立足实际、狠抓落实，扎实推进农村基层党建各项工作。

　　以强本固基为突破口，夯实战斗堡垒。落实农村党建责任，就是要针对农村党员生活和就业方式日趋多元化的实际，从组织构架、运行机制、组织阵地入手，全面夯实基层基础。一是理顺构架，明晰脉络。打破地域限制、行业限制和条块分割的局限，建立起“三线运行、五级架构、区域一体”的党建工作网络，实现党组织有形覆盖和有效覆盖的统一。二是探索机制，丰富内涵。在用活村级政策的同时，全面引入小区化建设、网格化管理等现代社区服务方式，探索深化“村社并行”机制。三是建强阵地，延伸功能。按照“五务合一”标准，推进村级组织阵地建设，构建“一站五室一走廊”模式，实现基层组织阵地全面提升、全面达标。

　　以建强队伍为关键点，壮大工作力量。一是创新机制“选”。多渠道选优配强村组织班子，全面实行书记、主任“一肩挑”，大力发展村级后备干部，推动村级工作平衡发展。二是拓宽渠道“训”。采取整合资源集中培训、外出取经、专题培训、基地交流等多种方式，力促村干部学理论、学政策、学技术，切实提高整体素质和工作能力。三是加强保障“扶”。制定完善《农村定员干部工资考核办法》，建立完善村干部激励机制和离职保障机制，为村后备干部和大学生村官发放补助，激发干事创业积极性。

　　以创新机制为着力点，压实党建责任。一是列清单，划杠杠。规范细化村党组织党建责任清单、规范清单、负面清单、工作清单、活动清单“五个清单”，量化责任项目、细化具体措施、明确完成时限、年底考核兑现。二是严督促、强考核。建立“日查周报月督季评年考”机制，增强制度执行力，做到零容忍、硬约束、强监督，使之成为落实目标责任的助推器。三是定标准，评分数。创新建立科学分类动态管理制度，制定完善村干部“千分制”考核标准，对履职情况进行考评，增强干事创业积极性。

　　以优化服务为落脚点，服务基层群众。一是创新“三微”服务。首创以“建实微组织、开展微服务、满足微心愿”为主要内容的“三微”工作法，通过“对接式”信息收集、“菜单式”贴心服务、“集成式”平台建设，实现融洽关系、凝聚人心。二是深化民主管理。建立民主管理机制，坚持用制度强化管理、以制度推动发展，推行“五议五公开”工作法，高效推进基层民主政治建设。三是实施三大工程。实施“安居工程”建立“资金补偿、社区安居、就业服务、社会保障、留地发展”五位一体的安置模式。实施“富民工程”，强化村民教育、促进村民就业、助推自主创业。实施“惠民工程”，确保全体村民共享发展成果。