近几年来，远安县洋坪镇将发展集体经济作为基层党建的重要基础性工作来抓，以“政府引导、集体主体、村企合作、村民参与”为思路，盘活资源要素，发展特色产业，培育龙头企业，狠抓村级集体经济提档增效，取得了阶段性成效。

　　一、做法及成效

　　一是“筑巢引凤”，发展资产开发型经济。深度挖掘各村资源，通过建厂出租收取租费、延伸服务收取管理费、发包经营权收取承包费等形式增加村集体收入。例如，马渡河村成立枧河柑橘专业合作社，筹措资金530余万元兴建柑橘包装箱厂、冷藏库，扩建柑橘打蜡厂，引进客商承包经营。2014年，承包商向马渡河村上交承包费13万元、管理费 15.7万元，合作社上交农资销售利润2万元，村集体经济收入在全镇率先突破30万元。洋坪、双路、徐家棚等村利用地处城镇的商业区位优势，将临街水域、门面等出租给商户经营，每年获取固定收入均超过10万元。

　　二是“兴农挖潜”，发展服务创收型经济。通过成立专业合作社流转农民土地，由龙头公司建立基地，形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的农业产业化发展格局。全镇先后建成以马渡河为中心的万亩柑橘种植基地，以凤凰为中心的1200亩温室大棚蔬菜基地，以陈家湾为中心的5000头肉牛养殖基地，以三板为中心的1000亩景观植物基地，以蔡家湾为中心的2000亩优质稻种植基地，以及雷竹、核桃、软籽石榴等“一村一品”项目，形成了多品类的特色产业带，村集体通过为相关项目服务获取收益。以凤凰村为例，成立沮洋土地股份合作社流转土地1200亩与湖北绿大融天生态公司合作，建成大棚蔬菜基地，所获利润按公司82%、村集体3%、农户15%的比例分红，凤凰村每年获得分红收入近10万元。

　　三是“主体多元”，发展土地经营型经济。以村集体独资、村户合资、村企合资等股份制形式，发展村级主导产业，受益后按比例进行分成，实现村集体、村民和企业的三方共赢。如芭芒店村与企业合作大力发展景观植物，建成“一园五基地”，村集体以土地、人工入股，企业以苗木、技术入股，销售后村、企、农户再以合同约定的比例分成获取收益，预计3年后该项目每年可为村集体带来经济收入80万元以上。左家坪村与105户农户合作成立小汉口柑橘专业合作社，按村集体32%、农户68%的比例投资及分成，探索出长效稳步增收模式。

　　二、存在的问题

　　结合我镇实际，村级集体经济发展存在以下几个方面的问题：一是资源制约现象明显，资源丰富或起步早的村发展水平就高，资源稀少、起步晚的村发展水平相对较低。二是部分村底子薄弱，自有资金少，历欠债务多，缺乏启动发展的“第一桶金”。三是少数村干部“人穷志短”，对“无米之炊”存有畏难情绪。

　　三、对策建议

　　一要因地制宜谋发展。对缺乏资源的村，可借鉴芭芒店和凤凰村的做法，在土地上做文章，引进企业，实现村企“双赢”。对有一定基础和资源的村，可借鉴马渡河村的做法，延伸产业链条，提升服务水平，获取租赁和服务性收入。

　　二要科学统筹抓推进。紧紧抓住精准扶贫和执政资源向基层倾斜的大好机遇，充分整合各方给予的项目、资金、技术等资源，集中精力抓基础设施和基地建设，力争每个村都能培育出1-2个特色增收产业。重点加大对“空壳村”的扶持力度，适当控制村与村之间的发展差距。

　　三要规范管理保长远。着力提升村“两委”班子、产业大户、致富能手的经营管理水平，确保“领头雁”能与时俱进。进一步完善村级财务管理制度，确保村级财务公开、透明、规范。建议出台集体经济收支管理办法，对经营性收入既要“以钱生钱”进一步扩大集体经济发展规模，又要“以奖代补”不断提高村干部干事创业的积极性。