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[建党94周年座谈会]履行管党治党责任 在大城建设中展现财政作为
发布时间:2015-08-25   来源:宜昌市财政局党组

  市财政局党组紧紧围绕现代化特大城市建设,严格履行管党治党责任,牢固树立抓好党建是最大政绩理念,认真谋划财政改革发展之路,着力打造一支模范践行“三严三实”的财政干部队伍,在推动大城建设中展现财政新作为。

  一、凝聚从严管党治党共识,全面推进党建。局党组把从严管党治党摆在财政改革发展的突出位置,从抓思想认识、责任落实、典型示范、行业党建着手,认真履行管党治党职责。一是坚持思想引领。以中心组学习为龙头,通过集中研学、领导领学、个人自学的方式,学原著、读原文、悟原理,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党党组工作条例(试行)》,深化局党组管党治党意识,增强政治责任感。二是坚持责任统领。成立了党建工作领导小组,明确主体职责,列出责任清单。每名党组成员负责联系一个党支部,并实行党建业务两手抓、同考核。局党组先后5次以党建工作领导小组名义研究“三严三实”、行业党建、支部书记述职等党建问题。三是强化典型带动。以“讲好身边的财政改革故事”培育和挖掘宣传“杨二姐”等一批优秀党员典型,激励引导党员干部“清廉为官、事业有为”。四是突出行业党建。以服务大城建设为主题,以诚信文化建设为主线,突出特色抓好注册会计师行业党建,在15个会计师事务所中成立6个党支部,明确一名局党组成员任行业党委书记,加强对行业党建工作领导。注册会计师行业党委先后开展了道德讲坛、诚信教育等多项活动,行业党建工作走在全省行业和全市社会党组织前列,今年中央组织部对我市注册会计师行业党支部进行专题调研,并给予高度好评。

  二、落实从严管党治党要求,规范权力运行。建立健全从严管党治党制度体系,确保局党组管党治党责任落地生根、开花结果。一是加强以民主集中制为核心的制度建设。出台“三重一大”决策制度实施办法、局长办公会议等制度。在例行党组会的基础上,明确了机关建设中的重大工作、重要决策部署等事项,必须上局长办公会讨论,所有县级干部和议题科室负责人参加,集思广益、民主讨论的做法规范了权力运行,优化了议事决策机制,有力地促进了财政改革发展决策科学化、民主化。二是推进作风建设常态化。制定在职党员联系社区、领导联系群众等制度,构建作风建设长效机制。今年来,局党组班子成员分别带队,利用近半个月时间,在困难较多、情况复杂、矛盾集中地方开展“带头践行‘三严三实’,全面推进从严治党”专题调研。三是推进简政放权提效能。围绕清权、确权、晒权、束权,出台财政简政放权八条措施,让行政权力“瘦下来”,财政服务“跑起来”,权力清单“晒出来”。预决算评审最长时限比财政部、省财政厅规定时间缩短了20至50天。财政投资评审全新模式,在政府投资项目管理“中间一公里”上主动发力,带动“最先一公里”和“最后一公里”,为大城建设提速增效。

  三、围绕从严管党治党常态,做好结合文章。局党组始终坚持党建业务“一盘棋”,围绕“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动,开展了“财政改革、建功有我”等系列党建活动,有效提升了财政干部的能力素质和责任担当,实现了党建业务同频共振。一是扩大政府投资,撑起稳增长的“钱袋子”。盘活国库间歇资金短期调度13亿元,整合上级专项资金2.7亿元,拉动社会资金投入230多亿元,重点推进至喜长江大桥、城市快速路网等一系列基础设施建设。统筹整合财政专项资金56亿元,增长11.6 %,支持经济和社会事业发展重点项目建设。争取上级各类转移支付25亿元,争取省级财政调度资金40多亿元,安排产业扶持资金24亿元,为促发展、稳增长提供强力支撑。二是创新体制机制,打响促改革的“当头炮”。开发出“财政增信惠农贷”等系列财政“金融产品”,撬动银行贷款70多亿元。创新产业扶持机制,实行“负面清单”管理,“补投融”相结合,全方位构筑宜昌产业发展新的增长点。在全省率先推广政府和社会资本合作(PPP)新模式。完善结转结余资金管理新体系,盘活结转结余资金8亿多元。三是优化支出结构,建好惠民生的“加油站”。围绕“五大民生工程”,让“放缓财政”撑起“快进民生”,元至5月,全市用于保障民生支出121亿元,增长12%,占一般公共预算支出的比重达到75%。

  加强党的建设是推进财政改革发展的生命线。我们将不断强化管党治党责任意识,切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,书写中国财政改革发展的“宜昌版”,为迈向中部地区非省会首位城市贡献“财政作为”。

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