各县（市、区）委，市委各部委，市级国家机关各委办局党组（党委），各人民团体党组，宜昌高新区工委，中省在宜企事业单位党组（党委）：
“把支部会开在群众家”即把支部（党委、总支）会议（扩大会议，下同）开到农村、社区和困难群众家中，收集群众的意见建议，现场研究解决群众的实际困难，是我市探索的党组织联系服务群众的有效方式，深受群众欢迎，得到中央、省委领导同志的充分肯定，并在全省范围推广。为深入学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，深化党的群众路线教育实践活动，进一步加强和改进新形势下群众工作，充分发挥党组织的政治优势和集体智慧，在“万名干部进万村惠万民”活动中深化“把支部会开在群众家”，切实做好党组织和党员联系服务群众工作，现就有关事项通知如下：
一、明确重要意义
深化“把支部会开在群众家”，是实践以人为本、执政为民理念的具体体现，是开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要载体，是推进服务型党组织建设的重要举措，是建立健全“岗位在村（社区）、重在服务、责在联心”工作机制的重要抓手，对于夯实党的执政基础和执政地位，推动宜昌现代化特大城市建设具有重要意义。各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，深刻认识在“万名干部进万村惠万民”活动中深化“把支部会开在群众家”的重大意义，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，把党组织和党员联系服务群众工作提高到一个新水平。
二、把握总体要求
（一）目标任务。各级党组织要坚持民生为重、发展为先，以人为本、群众满意的原则，通过推行“把支部会开在群众家”， 进一步增强群众观点，切实转变工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，为深入解放思想、推进改革转型，加快建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市提供坚强组织保证。
各结对单位党组织要根据结对村、社区的实际情况，适时组织召开支部会，“万名干部进万村惠万民”活动期间应至少召开1次。“把支部会开在群众家”活动要贯穿于全年特别是要落实在第二批党的群众路线教育实践活动之中，2014年召开会议不少于2次。村、社区党组织和党员群众有需要的，要随时组织召开。
（二）参加范围。全市所有参加“万名干部进万村惠万民”活动的各级党政机关、企事业单位和所有村、社区党组织。参会对象重点为结对单位领导班子成员，村、社区党组织领导班子成员，部分党员代表，困难群众及其它需要帮扶的群众等。各地各部门各单位可结合实际，确定具体参会对象和范围，力争全市所有党的组织及广大党员都参与到这一活动之中。
三、掌握主要环节
（一）确定会议主题。各级党组织在召开“把支部会开在群众家”前，要通过走访调研、召开村民大会、党员群众座谈会、发放征求意见表、设立“网上信箱”、开通热线电话等形式，广泛收集社情民意，了解群众普遍关注、反映强烈的热点难点问题，注重掌握困难群众家庭的实际问题。重点-
（二）创新会议方式。各级党组织要针对基层群众的不同需求，创新会议方式，千方百计为群众解决实际困难。一是上门开会。针对一家一户或几家几户的具体困难，由结对单位党组织以“家庭办公”的形式，上门开会研究问题。二是结对开会。针对一村（社区）的现实问题，由结对单位党组织与结对村党组织在群众家中召开会议，征求群众意见，共同研究问题。三是专题开会。针对涉及某个部门、行业等领域性问题，由结对单位党组织协调相应职能部门，召开专题会议研究问题。四是联合开会。针对涉及面较广、党员群众反响强烈的普遍问题，由结对单位党组织牵头，协调有关部门联合召开会议共同研究问题。
（三）落实会议决议。要建立健全工作机制，加强对会议决议的跟踪督办落实。要建立记录备案制度。会后要形成《会议纪要》或《备忘录》，如实记录会议召开情况，特别是参会人员、群众诉求问题、议定事项、解决办法和有关单位责任任务及完成时限，并印发各参会单位和群众。要建立跟踪督办制度。由结对单位牵头，对议定事项进行跟踪督办，做到简单问题马上办、重点问题限期办、困难问题联合办。县（市、区）要成立由组织部门牵头的“把支部会开在群众家”联席协调小组，负责督办协调重要事项和突出问题的研究解决。要建立承诺公示制度。公开承诺会议决议事项，及时公示办理情况，并采取一定形式组织基层党员群众进行评议。
（四）运用会议成果。要转化运用好会议成果，对群众反映的一家一户的生产生活困难问题，要以户带面及时予以解决；对影响社会稳定的群体性问题，要深入分析问题的根源，及时为党委政府决策提供参考依据；对群众反映的事关经济社会发展，农民增收致富的普遍性问题，要认真调查研究，提出建议方案。
四、加强组织领导
（一）强化组织领导。各级党委(党组)要切实加强对“把支部会开在群众家”的组织领导，结合实际，认真制定工作方案，做到高要求推进，高质量落实。各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责，亲自参加支部会议，抓好议定事项的督办落实，及时研究解决相关困难和问题。市县党政机关和党员领导干部要带头做好推行“把支部会开在群众家”工作，党委（党组）主要负责同志要带头深入结对村、共建社区，深入群众家中访民情、听民声，帮助解决基层党组织和党员的实际困难。结对单位和党员领导干部在基层工作时要遵守工作纪律，轻车简从，不给基层和群众增加负担，以良好的形象影响群众、带动群众，取信于民。
（二）明确工作责任。要建立主体明确、分工负责的责任机制，形成党委（党组）统一领导，基层党组织和党员群众广泛参与，社会协同推进的工作格局。各级组织部门要跟踪督办，及时掌握会议召开、事项落实和问题解决情况。宣传部门要做好宣传策划、典型推广。各基层党组织要组织协调和具体实施。要将“把支部会开在群众家”纳入各地各单位目标考核范围，纳入“万名干部进万村惠万民”活动的考核范围，纳入基层党组织公开承诺事项范畴。
（三）加强舆论引导。“万名干部进万村惠万民”活动片区牵头单位、各（县、市）区委组织部要及时掌握工作进展情况，向市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市“三万”活动领导小组办公室报送2-3个“扩大的支部会”典型案例，通过工作简报等形式进行宣传。全市各类新闻媒体要开辟专栏进行系列宣传报道，推广先进典型，形成良好的工作导向和舆论氛围。

中共宜昌市委组织部
中共宜昌市委党的群众路线教育
实践活动领导小组办公室
宜昌市“三万”活动领导小组办公室
2014年1月7日