近年来，点军区艾家镇聚焦基层治理“人少、事杂、多变”问题，充分运用共同缔造理念，突出以湾组“小单元”激发治理“大效能”，探索建立“廿长治”工作机制，即明确20户为1个最小治理单元，每个单元由1名廿长包保负责，构建“包联到户、明责上肩”的基层治理体系，有效推动政府治理不越位、群众参与不缺位。
坚持党建引领，把准治理方向。一是组织搭台。充分发挥“旗帜效应”，以群众党员、中心户为轴心，构建“乡镇党委一村党组织一党员、中心户(廿长)一户”的四级治理体系，搭建“廿长议事厅”“廿管家”群众交流平台，开通线上、线下多条议事参与渠道，聚焦解决群众关注的热点、难点问题，树牢党组织公信力，提升党员干部影响力，增强干群向心力，以工作“贴近度”提升群众满意度。二是群众唱戏。坚持以人民为中心的理念，赋予群众“廿长”的身份，在日常生活中收集民情、反映民意、化解矛盾，由乡镇党委指导，各村党组织牵头定期召开“廿长”会议，广泛开展“廿长连心屋场会”“逢四说事”等活动，用人民的智慧解决人民的事情，真正实现政府搭台、群众唱戏，不断提升群众在基层治理中的参与感和满意度。三是凝聚合力。按照政府引导、部门联动、资源下沉的理念，集中城乡基础设施建设、人居环境改善、公共配套设施维护等方面的资金资源，积极寻求与联系点领导、市级部门、国有平台、市场主体等链接，进一步打通沟通壁垒，整合多方力量，统筹发挥各方作用，形成基层治理合力，共同破解基层难题。
划小治理单元，激活末梢神经。一是细分治理单元。遵循各村湾组群众聚居的实际和特点，按照“居住空间近、生活交集多”原则，将全镇5个行政村划分为92个治理单元，充分发挥廿长“熟人治理”独特优势，推动乡村自治提质增效。二是织密治理网络。以党组织为核心，构建“党组织-廿长-农户”纵向到底的治理责任体系，将原有村干部联系服务群众的“1:400”变为廿长联系服务群众的“1:20”，让基层治理的触角到户到人，解决服务群众“最后一米”的问题。三是培养治理人才。充分发挥辖区人大代表、政协委员、离退休干部、教师医生、无职党员、乡贤能人、退役军人等优势作用，每个单元选拔1名群众信得过、服务有热情、本地有威望的村民担任廿长，常态化开展“廿长课堂”、座谈交流、专家培训等现代化治理专题培训，提升治理能力和水平。
资源下沉一线,服务直达民心。一是基础服务标准化。围绕群众日常生活所思所需所盼，研究制定廿长“1314”工作职责，即:1张网络，固定联系服务群众；3个联系机制，每周微信联络1次，每月入户走访1次，每季度召开屋场会1次；1个议事平台，建立“廿长议事室”；办理4件暖心实事，每年发动农户共同为本单元至少办理4件实事。目前，已累计开展连心大走访9000余户次，召开屋场会500余场次，开展专项活动24场次，惠及群众近2万余人次。二是特色服务精准化。为更好发挥廿长能力特长和资源优势，创新设置以党员干部为主的“红领廿长”、以致富能手为主的“绿领廿长”、以技能大咖为主的“蓝领廿长”三色廿长队伍92人，通过发放“廿长服务卡”精准对接群众需求。目前，累计提供针对性、互助式小微服务50余次，在群众中形成“争当三色廿长，争做小微服务”的良好氛围。三是重点服务清单化。坚持问题导向、结果导向，引导廿长做好政策法规宣讲员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员，及时了解群众需求，解决急难愁盼问题，针对不易解决的重难点问题，整理形成问题清单，跟踪办理进度并及时反馈办理结果。目前，已帮助解决学生转学、道路不畅、看病就医难等群众烦心事、揪心事253件，变“群众上门找部门”为“部门服务找群众”。
健全工作机制，提升强劲动力。一是健全链式管理。成立以镇党委书记为组长的领导小组，制定出台《廿长管理制度》，确保意见建议收集、处理、反馈全流程闭环管理。每村明确1名廿长担任联络员，负责汇总上报收集的问题。建立“廿长工作室”定期召开专题办公会，研判群众反映强烈且村级无法解决的“疑难杂症”，形成重点问题清单，移交镇直相关职能部门，推动销号解决。对于镇党委、政府无法解决的问题，上报区级提请解决，实现问题件件有着落、诉求条条有回音的链式管理。二是畅通反馈渠道。建立高效快速的沟通反馈机制，对于收集到的较容易问题现场予以解决，确保问题不积压、不拖延，较复杂的问题在3天内予以解决并反馈处理情况。针对群众反映强烈的重难点问题，及时收集汇总，纳入“廿长服务项目库”，由镇党委研判，制定具体解决方案，明确责任领导，限期予以解决，最终办理结果由廿长向村民反馈。三是树立典型激励。采取先进典型示范、宣传推介等方式，推出“我身边的廿长”专栏，推介先进典型15人次，在全国人大官网、中新网、湖北日报等主流媒体刊发新闻宣传30余篇。评选“优秀廿长”42人次并发放奖金、颁奖授牌、张榜公示，优先推荐参加各级学习培训活动、优先确定为入党积极分子和发展对象、优先作为村级后备干部人选，提升工作责任感、荣誉感。全镇8名廿长获得市级以上荣誉，艾家村1名廿长成为后备干部，营造“廿长特别光荣，人人想当廿长”的浓厚氛围。
