为贯彻落实省委组织部、省委社会工作部相关要求，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，近日，宜昌高新区出台破解“小马拉大车”突出问题“20条措施”，并印发《着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务责任分工》，压实各部门职责，确保措施落到实处。“20条措施”中7条侧重为“车”减负，13条突出为“马”赋能，从权责配置、资源投放、队伍建设、制度规范等源头入手破解为基层减负赋能增效问题，提升基层治理整体效能。

　　减负清牌，为基层干部“卸下包袱”。开展审批服务执法事项运行情况评估，建立乡镇权责清单，建立健全职责准入制，动态调整乡镇街道的审批服务执法事项，对基层迫切需要且能有效承接的事项继续保留，对应急管理、安全生产、自然资源管理、生态环境保护、建筑施工等领域专业技术性强、基层无力承接事项予以上收；精简规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，动态调整村社区工作事务清单，建立和落实准入制度，规范村社区综合服务设施室外挂牌，明确不得将村社区是否挂牌子、设机构作为考核、评先、创建内容，确保基层干部背包“轻”起来、负担减下去。

　　减痕释压，让基层干部“腾出手脚”。开展“指尖上的形式主义”专项整治，清理规范政务公众账号、在线学习网站和工作群组，要求除安保、应急等特殊场景规定外，其他政务应用程序不得设置“打卡签到”“积分排名”“统计在线时长”等强制性功能。明确党政群各部门不得要求村社区单独制作展板、宣传画册、专项档案，不得要求村社区建立职能部门业务台账。试点推动政务服务简易事项“智能办”,推动一批高频简易事项自助申请、后台无人工干预、自动化数据比对、审批结果智能签发，深化推进便民服务“自助办”，确保基层干部手机“放”下去、工作快起来。

　　聚力赋能，为基层干部“蓄势充电”。推进编制资源向基层一线倾斜，探索推行行政、事业编制分类管理，人员统筹使用，探索实行因事设岗、以岗定责、按岗定人。推动力量向基层治理单元下沉，深化“多格合一”，推广“街乡吹哨、部门报到”做法。赋予乡镇街道党（工）委多部门协同解决综合事项的统筹协调和考核督办等权限，明确区直机关派驻机构依托乡镇街道开展工作考核，负责人任免应当事先征求乡镇街道党（工）委意见。落实公务员年度考核优秀等次比例向乡镇倾斜规定，强化乡镇街道经费保障，推动乡镇街道购买服务。加强村社区干部、城乡社区工作者培训，支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审，确保基层干部能力提上来，力量沉下去。