汇聚群众力量，擦亮幸福底色。点军区土城乡持续深化共同缔造，以党建红引领“志愿红”，激发多元主体参与基层治理，树立群众“主角”意识，组建“集镇管家”“湾组管家”两支群众自治队伍，逐步形成了党员群众共同参与、多方力量齐心助力的基层治理新格局。“点点星光”汇聚成了基层治理的新生力量，用行走的“红马甲”切实打通关心群众、服务群众的“最后一米”。

　　“集镇管家”凝聚群众自治“合伙人”

　　在点军区土城乡，有这一样一群人，每天活跃在大街小巷，巡逻、捡垃圾、服务困难群体……他们有组织有阵地，日复一日地服务集镇居民，他们便是土城乡“集镇管家”，一支爱管“闲事”的队伍。

　　“我能加入吗？我平时在家没有农活儿的时候来参加活动总比跟他们打牌强多了。”在“集镇管家”队6月管家交流日的茶话会上，一位来自土城村的妇女期待地询问道。

　　“我们非常欢迎热爱家乡的土城人加入，一起为我们的家园做些贡献。”“集镇管家”群众自治队的队长刘运平热情地回应。现在，土城乡“集镇管家”群众自治队已经有97名队员，核心队员34人。

　　“集镇管家”成立的契机，源于土城集镇“擦亮小城镇”改造，土城乡集镇党支部运用“五共”理念将集镇从“脏乱差”变成特色旅游小镇。集镇人居环境焕然一新，但房前屋后的微治理、养老助老微服务等成为大多数群众的新需求。居住在集镇的党员史燕菊主动找到集镇第四党支部书记赵龙，建议在集镇上也成立一支队伍，服务集镇建设发展。赵龙意识到，集镇改造好后亟需一群“管家”，于是趁势而为，将热心居民凝聚在一起，每逢服务队开展活动便邀请居民一同参与。现在，集镇上每日都会有管家巡逻、清洁、劝导的身影，管家们也成为了集镇“明星”。通过一名党员带动一群居民，一群居民感染一乡群众，“有困难找管家，有时间当管家”已然成为新风尚。越来越多的集镇居民成为管家“合伙人”，发动、组织、利用群众力量助力乡村治理。

　　“小积分”畅通自治服务优循环

　　“姐妹们，我们用积分兑换些粽子，端午节包粽子送给村里的残疾人吧。”队员龙凤杰在管家交流日活动上说道。为促进自治服务制度化建设，增添队伍生机活力，管家们一起商议建立了“集镇管家”积分奖励机制，以“精神奖励+物质奖励”双引擎激发更多群众挣积分、做管家。每半年，“集镇管家”便会进行一次积分兑换，兑换的积分随时在积分超市购买物品，积分达到前五名还可被评为“积分之星”、优秀管家。从积分制推行以来，参与活动的居民越来越多，志愿者纷纷表示：“精神和物质的双重肯定，更加坚定了我们参与自治服务的信心和决心，我们会当好管家，让爱循环。”

　　“小积分”撬动“大治理”，换取了“大能量”，激励和引导更多居民从旁观者变成了参与者，在潜移默化中参与到基层治理中来。

　　“金钥匙”开启乡村“幸福密码”

　　“集镇有管家，管理小镇为大家，我们村里、湾组也可以有管家呀。”在落步埫村每月的屋场会上，村民郑龙交流时说道。“管家也好，志愿者也好，都是引导群众参与治理，根本还是共同缔造的理念，我们村里也可以搞一个湾组管家嘛。”村民的一番话让落步埫村党支部书记马军顿时有了灵感。

　　今年年初，落步埫村借鉴“集镇管家”的经验，以共同缔造的理念打造了一支由“五星”党员和热心村民组建的“湾组管家”。村级道路垃圾有人主动扫，周边水管坏了有人主动修，安置点的老人也经常有村民去探望，这都是发生在落步埫村切实的变化。5月初，在落步埫党群服务中心，“湾组管家”们开展了第一次积分兑换，值得一提的是，供于兑换的物品中，有向村内残疾人、困难群体订购的竹篮、簸箕等手工制品，积分带来的“福利”又再一次回馈到当地村民。“湾组管家”的建立，进一步实现了村内大事由村民共同商议，村内事务让村民参与，充分发挥群众主体作用，让“五共”理念更好融入基层治理全过程，群众的参与感、获得感和幸福感进一步提升，共同缔造的合力进一步彰显。

　　在土城，“湾组管家”、村民帮帮团，还有四处普法的“红管家”，增添了群众生活色彩。试点先行、积累经验、创新推广，“集镇管家”模式从集镇向全乡延伸，土城乡以共同缔造的理念为灵魂，抓好“管家”这支队伍，形成党员引导、群众参与的自治格局，推动辖区内14个村发展壮大，提高群众参与和美乡村建设的积极性，用共同缔造这把“金钥匙”解开乡村“幸福密码”，让土城焕发乡风文明新风尚，实现与群众的双向奔赴。

　　三峡日报通讯员 郭都 胡丹