宜昌高新区南苑街道南苑社区围绕如何提升社区治理水平、提高群众的参与感和幸福感，创新性探索出了“两常三公开”制度，充分激发居民代表的“骨干作用”、发挥全体居民的“共治作用”，强化社区“两委”有序引导居民实现自治的“核心作用”。

　　“两常”制度，即社区居民代表“常任制”、社区居民代表大会“常态化”。在南苑社区，凡是社区重大事情、重大决策，都要经过居民代表大会讨论通过才能实施。通过制度设计让居民代表有身份参会议事、有渠道建言献策，充分发挥他们在社区治理中的“骨干作用”。例如在南苑一期小区改造前，采取自下而上的方式，由居民代表走家串户收集居民关于违建拆除、管网改造、设施配套、便民工程等意见建议50余条，在居民代表大会上逐条研究讨论形成上报意见，再通过社区、街办将居民意见反馈至区归口部门，为规划部门科学决策提供了第一手资料，小区改造方案最终得到了居民们的极大支持。

　　三公开”制度，即社区居委会事务公开、小区业委会事务公开、小区物业公司事务公开。南苑社区通过“三公开”制度，强化了社区居委会对小区业委会、小区物业公司的领导，方便小区居民对社区、小区事务进行全过程监督，也充分调动了居民积极性，让居民参与治理从自发无序向自愿有序转变。

　　“两常三公开”制度推开以来，南苑社区居民代表从“开会代表”变成了社区党委的“参谋团”，社区先后组织召开了2次居民代表大会，选举产生工作小组成员，与筑堡工作队、“四长两队”联动，在小区“大支部”领导下，为社区、小区治理支招，提出的如推行“大物业”、升级小区“雪亮工程”安防系统等意见建议共30余条，被社区采纳并提上工作日程，推动了如南苑路运河段学生安全通道改造、809巷电动自行车停放点划设、“希望家园”青少年暑期托管班开设、福安家园21个楼道“刷白”等一系列问题的解决，初步建成了便民服务设施健全、人居环境生活便利、公共服务联动共治、平安法治齐抓共管的场景。