夷陵区长江市场社区牢记为人民服务宗旨，以“三约四治”（“三约”即党员公约、居民公约、共治合约；“四治”即目标治理、协同治理、智慧治理、全程治理）为路径遵循，大力实施筑堡工程，推动组织触角扎根在一线、资源力量整合在一线、为民服务开展在一线、困难问题解决在一线，把基层党组织打造成“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的坚强堡垒，共同缔造美好社区、幸福生活。

　　以“党员公约”为指引，筑牢“红色堡垒”。坚持目标治理，组织覆盖，服务提升。根据夷陵区出台的《关于夯实党建引领城乡社区治理工作体系的实施方案》《党建引领小区治理十条措施》等“2+N”系列文件，创新建立“135”（党建引领、三方联动、五方共治）小区治理构架，形成“社区党组织-片区党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织构架。按“规模适当、就近连片、均衡布局、职责明确”原则，将28个小区科学划分为5个片区，按“一片区一支部、一楼栋一小组”要求，组建片区党支部，推选有威望、有热情的优秀党员、在职或离退休党员领导干部39名，到小区党组织任职。全覆盖建党群连心站，选择楼栋党员中心户，布局建设星火微家，作为楼栋党小组议事、服务和活动场所，将红色堡垒筑到距群众最近的地方，推动社区党组织成员、网格员下沉一线为民服务。

　　以“居民公约”为指引，增强“红色基因”。坚持协同治理，力量聚合，响应高效。建立社区党组织统领的“一核多元”协商共谋机制，拓宽党员群众参与社区事务路径，完善社区、小区党支部、业委会、物业公司、小区志愿者参与的“五方共建”的小区治理模式，与小区党支部、业委会、居民代表、社区共同讨论制定居民公约、党员公约。推动小区党支部与业委会“双向培养、交叉任职”，推行小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”。推动小区党支部书记通过组织推荐民主选举为业委会主任，将优秀的现任业委会主任发展为党员，引导小区党员在业委会竞选任职等，着力打造“红色业委会”，小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”的比例达60%，党员过半的业委会占比80%。

　　以“共治合约”为指引，融入“红色底色”。坚持全程治理，群众参与，共治共享。始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦停车、就业、托幼、养老等针头线脑、房前屋后的小事，仔细办好群众的每一件事。依托筑堡工程工作队，开展“筑堡暖心·结对帮亲”行动，对接独居老人、生活困难居民等重点人群，一对一结对认亲，兑现群众微心愿148个，解决群众急难愁盼事81件。聚合各类社会组织力量，成立议事协商委员会，建强红色共治队伍，组织社区阵地、小区治理“怎么建”“怎么用”“怎么管”活动20多场次，参与群众1200多人次。发布招募令，在居民、商户、律师、医生等群体中聘请筑堡工程观察员10名，履行民主监督、决策建议、民主评议等职责，不断提升群众参与率、满意率、获得感。坚持依靠群众、发动群众，引导发展社区居民议事社会组织15家，建立文化文艺等8个志愿服务队，发动300余名群众成为志愿者，组织开展志愿服务活动35场次，把“吃瓜群众”变为“治理先锋”。

　　以“群众需求”为指引，注入“红色动能”。坚持智慧治理，需求导向，服务为民。依靠“夷陵一家亲”平台，社情民意平台，分析研判各类群众诉求，依托社区“大党委”联系单位、下沉党员，逐小区进行蹲点调研，走访居民、商户1500余人，一对一摸底。选址新建2000余平方米的社区党群服务中心，按照“服务最大化、办公最小化”的理念，全力打造“社区客厅”，把一楼大厅完全让给居民群众，24小时开放，提供空调、WiFi、冷热水、充电等便民服务，让群众夏有乘凉处、冬有取暖地。加快老旧小区改造，2022年实施老旧小区改造4个，安装智能化门禁系统、监控系统、加装电梯。开展辖区内基础设施破损维修40余处，打造3个楼道文化小区样板，设置垃圾分类点41处，通过推动小区环境的不断改善，让“痛点”变“靓点”，让“老居民”一样享受到“新生活”。（通讯员 吴坤）