夷陵区深入贯彻落实党建引领基层社会治理“百日攻坚”行动，围绕“三在”工程，创新“三约四治”工作抓手，以“大党建”引领“微治理”，扎实推进党员干部“双报到、双报告”，搭建社区党组织居中统筹、联系单位环绕、下沉干部支撑的组织架构，为基层治理“点灯”、为百姓幸福“加码”。

　　干部“动”起来，打造“下沉报到”风景线。推进社会治理，关键在党，重心在村（居），落脚点在为人民服务。疫情期间，夷陵区5322名党员干部就地转岗到村（社区），承担起体温监测、卡口值守、物资配送等重任，为缓解村（社区）防疫压力、保障村（居）民正常生活贡献了力量。今年7月以来，夷陵区先后出台“单位联小区、党员进小区”、街道（社区）吹哨、部门报到，社区（小区）吹哨、党员报到，群众吹哨、全员报到“三吹哨、三报到”机制，吹响党员干部“双报到、双报告”的“集合哨”。在城市社区，全区61家区直机关单位分片联系社区、一对一联系小区；在乡镇社区，落实镇直单位与驻地社区结对联系，全覆盖签订年度共建协议。7298名在职党员干部到14个城市社区报到，开展文明创建、垃圾分类等服务活动563次，参与服务19756人次，解决群众反映的实际问题403个。党员干部下沉报到，完成了从“宅在机关”到“行在基层”的状态转变，实现了从“管理者”到“服务员”的角色升华，成为行走在街头巷尾最靓丽的风景线。基层走得“深”了，群众离得“近”了，“党员干部生活在人民群众中”践行得更彻底了。

　　单位“聚”起来，构建“齐抓共管”新格局。仅仅依靠只有几个人的社区党组织管理几十个小区、几千户居民的社区，往往力有不足。夷陵区高规格组建由“四大家”领导担任“第一书记”的社区“大党委”，有效聚合联系单位、驻地单位和社会组织等各方资源力量，着力破解社区党组织“小马拉大车”的难题，让社区说了有人听、听了有人办、办了有结果。润城社区山水国际小区地下停车场收费难、管理乱长期困扰小区居民，社区党组织办法不多。社区“大党委”成立后，立即组织住建、综合执法等相关部门赴小区与业主代表现场对话，就停车位租售标准与管理细则达成共识，“剜除”了影响小区和谐稳定的“毒瘤”。在社区“大党委”的协调下，联系报到单位围绕社区聚合成团，形成了上面“千条线”围着下面“一根针”转的工作机制，打破了社区党组织“单兵作战”尴尬现状，构建了各方力量“齐抓共管”新格局，实现了社区管理由“单向管”向“多方治”的治理蜕变。

　　资源“统”起来，消除“供需错位”旧顽疾。一边是党员干部的闻哨而动，一边是社区居民对美好生活的向往，如何最大限度发挥“双报到”作用，关键在完善下沉党员干部的“供给侧结构性改革”。夷陵区赋予社区党组织居中统筹协调的职能，把下沉报到党员干部队伍用在刀刃上。统筹区域力量。把建制小区和老旧小区统筹起来，通过社区重新分配，确保每个小区都有责任人、每个人都有责任点，消除“服务盲区”，实现区域全覆盖。统筹服务时间。把上班时间和下班时间统筹起来，将上班时间单位派遣的党员干部重点安排到下沉力量薄弱的小区，将下班时间自愿参与的党员干部就近调度到居住小区，以人性化管理实现最大服务效能。统筹人才需求。把居民个性化需求和干部专业特长统筹起来，通过“一对一”双向对接，实行“私人订制”服务，让“专业人才干专业事”。东湖社区统筹下沉力量，统一将报到党员干部编入网格，集中调度、因人派单，有效缓解供需不均衡、不匹配的缺口。（通讯员 宋旭）