如何把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势？当前，我市正弘扬伟大的抗疫精神，深化战“疫”的有效做法，强化“全周期管理”意识，坚持党建引领、重心下移、资源下沉、协同共治，从街道、社区到小区、网格再到楼栋、单元，激活“神经末梢”，一体推进城市领域基层社会治理，助推高质量发展。

　　党建引领 打通基层治理“最后一公里”

　　整村搬迁、集中安置后，点军区点军街道五龙社区出现新问题——农民的思维模式、生活习惯、生产方式等一下子不适应，物业收费、道路建设、水网改造、门禁安装、门头改造……都成了老大难。

　　如何破解？在街道“大工委”领导下，社区探索成立“大党委”，分片区重新设置党支部，牵头全面引入小区物业公司，组建业主委员会、红白理事会等居民自治组织，定期召开联席会，为安置小区居民做好事、解难事、办实事。

　　社区党委书记、居委会主任龚晓群说：“随着问题的逐步解决，基层党组织的威信越来越高，眼看着社区就变了样。”

　　放眼全市，通过党建引领，强化街道枢纽作用，优化社区网格管理，已成为打通基层治理“最后一公里”的“金钥匙”。

　　在街道，我市着力推动工作重点转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济社会发展营造良好环境上来，不断提升街道党工委区域治理的统筹、协调能力。

　　在社区，我市立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”，与时俱进地对其进行优化调整，城区社区网格服务管理实现全覆盖，杜绝“插花地”“飞地”现象。

　　在小区，我市把小区党支部延伸到楼栋，建立党小组，选出党员中心户，搭建小区党支部、业主委员会、物业服务企业和居民群众等多元主体参与、支持的小区共治体系，切实打通联系服务群众“神经末梢”，真正让资源沉下去、党建强起来、民心聚起来。

　　以秭归“幸福小区”创建为例，居民有任何诉求，总能在小区亮牌的各类服务人员中得到帮助。大家评价说：“舒心不闹心，‘幸福小区’真幸福。”

　　另外，我市还强化小区文化建设，采取“你一言，我一句”等方式，创建文明小区、文明楼栋、文明家庭，评选最美业主、最美邻居、最美志愿者等，小区文明程度和居民文明素养逐步提升。

　　强化力量 拧成为民服务“一股绳”

　　王丽丽是伍家岗区王家河社区网格管理站副站长，疫情期间，她发动73名志愿者全力以赴保供给，为210余户居民解决慢门药品采购和其他生活困难。

　　既是网格员，也是快递员，为居民取药送药她一刻不曾耽误。真情服务传递着温暖和信心，她所服务的小区成为“无疫小区”。4月底，王丽丽获得湖北五一劳动奖章，实至名归。

　　勇敢担当、服务热心、善于统筹、善解矛盾……王丽丽只是宜昌“选优”“育强”社区工作队伍的一个缩影。

　　近年来，宜昌统筹抓好社区工作者、社区党员、志愿者、业委会人员、物业管理人员、下沉党员干部6支队伍，建设社会化、职业化、专业化城市社区工作者队伍。通过严格资格条件、配强头雁队伍、拓宽来源渠道，确保社区工作者“响当当、过得硬”。

　　7月初，宜昌成为全省首批社区党组织书记择优聘为事业编制试点城市。9月初，市级向各区调剂下达街道行政事业编制289个，6区3市启动城市社区党组织书记实行事业岗位管理试点专项招聘。

　　管理、服务、资源、力量等社会治理要素正向基层倾斜。从疫情期间就地转岗、冲锋在前，到6月启动“双报到、双报告”，宜昌全市1175个机关企事业单位、63069名党员下沉报到，领岗服务；1601支小区志愿服务队，依托社区新时代文明实践站，打造社区小区“一刻钟”志愿服务圈。

　　如何进一步激励社区工作者担当作为、奋发有为？记者了解到，我市激励与严管并举，让社区工作者有盼头、有奔头、有劲头。

　　激励——推进党员群众服务中心提档升级、社区党组织书记事业岗位管理、落实惠民资金、开展澄清正名、完善待遇保障，让社区工作者轻松上阵、干劲十足。严管——制度化管理、清单化明责、序位化考核，让社区工作者履职尽责、干在实处。

　　基层社会治理效能正步步提升，未来可期。

　　创新机制 下好协同共治“一盘棋”

　　“以前这里又是停车，又是种菜，连走的路都没有。现在敞亮了，看着也舒心。”在猇亭区云池社区4820小区，居民冉燕指着门前道路，与记者分享着居住环境的变化。

　　谁也不曾想到，这里曾是令人头疼的卫生死角。今年4月，在“红旗联盟”成员单位帮助下，楼道内外堆积的旧杂物、搭建的违章棚屋被彻底清除，换来了38个硬化停车位和160余株红叶石楠，小区环境焕然一新。

　　“红旗联盟”是猇亭区创新基层党组织设置模式，在工业园区和城市社区组建的党建组织，这也是我市各地优化机制，推进基层社会治理的缩影。

　　“上面千条线，下面一根针。”这句俗语既形象概括了基层工作的复杂、繁琐，又反映了基层社会治理现代化面临的痛点、困境。

　　为此，我市借助街道“大工委”、社区“大党委”、轮值主席制等行之有效的做法，通过持续抓好“两统两书三下沉”机制，把纵向横向的工作体系、基层的工作资源、工作力量融合融通起来，探索形成了社会治理的新格局。

　　夷陵区许家冲村将峡江小调“渔鼓调”和党员亮身份、亮职责、亮承诺结合起来，创作“党员公约”，使党员干部把党的作风和纪律要求牢牢记在心中。

　　伍家岗区探索“社区党委+小区党组织+业主委员会+物业公司+志愿服务队”的“五方联动”工作模式，驱动各方主体聚力一处参与小区微治理，形成了共建共治共享的良好局面。

　　“街道吹哨、部门报到”机制，“双报到、双报告”制度、小区共治多方联动机制等让街道、社区、小区治理工作有了着力点，形成了强大合力。

　　当前，市深化新时代党建引领加强基层社会治理协调推进专项工作机制已经建立，并成立协调推进专项工作小组，下设6个专班，最大限度凝聚群众智慧和力量，激发基层社会治理的蓬勃生机。（记者 高炜 熊东华 田小春）