
为夯实城市小区社会治理的源头,西陵区以“党建主导型业委会建设”为抓手,强化组织引领、服务引领、创新引领,聚合各方资源下沉到小区,推动小区微治理提质增效。
强化组织引领增定力,延伸党建触角。坚持“把支部建在小区上”,指导全区277个小区实现党组织100%全覆盖,以小区党组织为链接点,构建上有区委、街道党工委、社区党委,下有楼栋党小组、党员中心户的“六级”党组织架构,将党建引领贯穿业委会建设全过程。坚持推行小区党组织和业委会“双向进入、交叉任职”,把优秀党员骨干充实到小区业委会,让业委会负责人担任小区党组织负责人,实现55个小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”,160名党员担任小区业委会主任,小区沟通协调和矛盾化解能力不断提升。龙腾佳苑小区业委会主任王超,担任小区党支部第一书记后,组建3支党员先锋队,团结140多名党员在“党员责任区”内“闪光”;联运小区发挥党组织的作用,顺利拆除涉及47户居民4700平米历史违建,并通过“政府补贴+业主自筹”的方式,让小区面貌焕然一新。
强化服务引领增动力,做实资源下沉。区委出台《深化“党建主导型业委会”建设提升城市社区治理能力的决定》等系列文件,明确协商议事有平台等“八有标准”,实现业委会规范运行。区政府每年安排“社区自治金”500万元,采取“以奖代补”方式扶持业委会健康发展。近年来,全区投入惠民资金1200余万元,统筹各方资金500余万元,完成177个杂居小区改造,新增停车位2925个。全区发布《小区治理共性任务清单》,引导小区党员8小时外到业委会报到,主动认领政策宣讲、志愿服务、民主议事等八大类30个岗位,参与小区治理。目前,全区已有8000多名党员纳入小区党组织管理,并充实到小区“1+1+N”工作力量,助推小区提升平时服务、战时应急能力。富丽小区业委会发挥党组织作用,号召小区党员带头,筹资260余万元对小区进行整体改造,并组建5支绿色环保志愿服务队,居民幸福指数不断提升。
强化创新引领增活力,构建良性机制。创新推出小区“1+4+N”服务机制,即以小区业委会(党组织)为1个圆心,凝聚街道干部、社区工作者、政法干警、法律工作者4支固定力量和联系部门、志愿者队伍、社会组织N支弹性力量,让问题在小区解决、智慧在小区体现。创新政府+社区+小区“三三联动”协调机制,小区党组织牵头、业委会负责,对协调三次无果的事项逐级提交协商解决,先后圆满解决了金蓝花园废弃配电房拆除、香山铭苑水改、常刘馨苑小区物业费收取难等小区治理“硬骨头”1100多个。探索建立物业公司服务质量综合评价体系,以小区党组织为考评主体,先后培育出山庄花苑、合田物业、龙腾佳苑等一批“红色物业”先进典型,形成小区党组织、业委会、物业公司“三者”互相监督、协同合作的党建引领基层社会治理新格局。
