近年来，宜都市把党建引领作为加强基层治理总抓手，以培育红色头雁、建强“磁铁支部”、健全治理机制为路径，深入推进，落地落实，基层治理取得良好成效。

　　培育红色头雁，抓实基层治理关键少数。基层治理工作面对的是千家万户、千头万绪、千难万难，要抓住村（社区）党组织书记这支基层治理的重要力量，不断强化书记队伍的选育管用，凝聚党员群众带头干带领干。聚焦五强选育。聚焦“五强”书记标准，抓实村党组织书记届中调整，今年以来，对123个村党组织书记履职等情况进行综合研判，集中调整村党组织书记15人；实施村书记后备“蹲苗计划”，纳入培养对象200余名，抓实传帮带等措施，推动村书记梯度培养。严格备案管理。出台《村（社区）党组织书记市级备案管理重点任务清单》,建立“一人一档”，抓实重大事项报告和经济专项审计，从选育管用等关键环节加强管理，提升村（社区）党组织书记领导基层治理综合能力。立稳树牢标杆。选树市级“五强书记”典型16人，举办“书记话三在”“大卫书记讲堂”等活动，开展深化“三在”工程·走进“磁铁支部”系列报道，并通过各类各级媒体广泛宣传，“磁铁支部”先进典型被《人民日报》、新华社重点推介，被《三峡日报》全面报道。

　　建强“磁铁支部”，强化基层治理领导核心。基层党组织是基层治理的核心和龙头，必须把建强基层党组织作为基层治理的重中之重，锻造更多的“磁铁支部”，强化基层党组织在基层治理中的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领。推进组织下沉。紧跟基层治理新形式、新变化，把支部建在网格上，推进重心下移、资源和力量下沉。成立网格支部483个，推进87个示范网格党支部创建。将支部嵌入群众生产生活圈，建农村“党员微家”142个、社区“家+红色驿站”32个，市乡村组“四级”组织网络沉边到角，城乡治理神经末梢全面激活。建强支部堡垒。将基层治理作为关键指标纳入党建指数动态管理，枝城镇龙王台村等村实施党员积分兑现，激发各领域党支部、党员参与基层治理内生活力。落实市级领导包联、强村带弱村等“六合一”帮扶机制，开展软弱涣散党组织整顿提升，召开专题办公会11场，整合各类项目111个、资金1439万元，补齐基层治理的组织短板。建好基层阵地。按照强化政治功能、优化服务功能、拓展社会功能要求，在建好村便民服务大厅的同时，科学建设法治广场、文化礼堂、村史馆等，营造党建引领基层治理浓厚氛围。今年，将枝城镇洋溪村等5个村（社区）纳入新建计划，将红花套镇大溪村等16个村（社区）纳入改扩建计划，推进基层阵地提档升级。

　　健全治理机制，推动基层治理规范高效。通过构建科学有效、运转顺畅的基层治理工作机制，整合人财物等各类资源，引导群众主动参与到基层治理具体工作中来，实现基层治理的常态长效。建立下沉机制。开展机关企事业单位“双报到、双报告、双服务、双考核”活动，推动党员干部下沉社区参与基层治理。完善党员干部下沉工作机制，确保党员干部下得去、待得住、干得好。由6名市委常委分别担任城市社区“大党委”第一书记，一对一定点联系6个城市社区。截至目前，召开社区党建联席会6场，72家单位下沉6个社区，组建网格党支部65个，楼栋党小组197个，3791名党员进小区，初步形成了城市社区治理四级组织架构，构建起党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局。创新活动机制。通过创新活动载体，开展积极向上、群众喜闻乐见的文化娱乐和宣传教育活动，把基层治理政策宣传下去，吸引群众积极参与到基层治理当中。举办“四季文化节”，开展“五美之星”评选活动，推进乡镇机关“岗位在村工作法”、村庄治理“刘大卫工作法”、社区“145”工作法和“23°人社服务”等“一支部一品牌”创建活动，通过有效的活动提升党建引领社会治理活力。严格考评机制。建立抓党建促基层治理“责任体系、落实体系、考评体系”三大体系，明确市乡村三级书记和分管领导具体职责，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。今年年初市乡村三级党组织书记制定抓基层党建促基层治理“口袋书”167份，承诺内容对社会公开，让群众当好“阅卷人”，对书记承诺事项完成情况“打分”，真正评出压力，评出动力，评出活力，评出基层治理的积极性。（通讯员 秦尚平、黄海涛）