建设环百里荒乡村振兴试验区，怎样为周边乡村带来蝶变新机遇？切换到发展快车道，如何最大限度地激发基层干部群众的创造活力，为乡村振兴蓄能护航？近年来，夷陵区环百里荒乡村振兴试验区创新基层党组织建设，推动“三在”工程落地生根，引领夷陵区环百里荒乡村振兴试验区高质量发展。当鲜红的党旗飘扬在希望的田野，一幅生态宜居、产业兴旺、人民幸福的美丽乡村新画卷正在这片山水间徐徐铺就。
立党员公约，担当有为共强基层治理大气场。庄重、亲切、舒适，是龙泉村党群服务中心给人的第一印象。没有高立的柜台，大厅宽敞明亮，八成以上的空间建成村民书吧、党建展厅、母婴室，余下不到两成的地方则被改建成格子间，从党支部书记到网格员一应集中办公——这个2.0版的党群服务中心，让基层阵地真正实现“服务最大化，办公最小化”。“边界”除了，干群的心渐渐近起来。党群中心成了“人气中心”，门前广场、村民书吧、“四点半课堂”，是村民跳舞健身、学习娱乐的主阵地。生活在集体中的安全感与幸福感，让群众精气神发生质变。嬗变背后，是基层党员干部践行“党员公约”，冲锋在前、履职践诺的身影。“全力发展集体经济，全面提高村民待遇。”“退伍不褪色，助力村委做桥梁。”在龙泉村村委会党建展示厅，55名党员公示上墙，带头亮身份，亮承诺。“服务好基层百姓，让他们在农村也能享受到城里的品质生活。”作出这项承诺的高峰，是龙泉村“两委”班子换届以来履新的首个“90后”支部书记。在他和一群年轻基层干部带领下，龙泉村大力建设产业型党支部，培养“带头致富、带领致富”干部队伍，打造“离群众更近”的村级服务综合体，让润物无声的行动，化作滋养富美乡村的和风细雨。“党员公约凝聚着基层党员的朴实智慧，代表党员对老百姓的承诺。”夷陵区环百里荒乡村振兴试验区党委书记钟安荣表示，有了党员公约引领约束，试验区各村党支部党员带头干、走在前，普通群众对照学、跟着做。在环百里荒乡村振兴试验区，越来越多像高峰这样有活力、有干劲、有思想的年轻人和致富党员能人，正在为乡村振兴注入新时代的青春靓色。同为“90后”，雷家畈村党支部书记陈静工作上是一把好手。在她和支部“两委”班子带领下，雷家畈村大刀阔斧推进产业结构调整，开展美丽乡村建设，成了远近闻名的“网红”村，引来慕名“打卡”者众。去年，村里大力推行柑橘品改，见一些百姓不愿砍掉老树，三组党员姚富全身先士卒，砍掉自家8亩橘树。在他影响下，附近35户居民4天内完成100多亩土地“砍旧换新”。从党员“独唱”变成村民“合唱”，从党员“要我干”转变为“我要干”，雷家畈村收获了党建引领下乡村发展的红利：全国绿色小康村、全省新农村示范村、先进基层党组织示范村等荣誉接踵而至，百里荒“后花园”魅力正在绽放。当党员真正生活在群众中，组织的凝聚力和战斗力就不断增强。同为试验区核心村落的夷陵区分乡镇普溪河村，64名党员中有三分之一都不在本村，但该村每次召开党支部会议，出席率均达80%以上。动力何在？该村党支部书记崔永柱说：“党员公约让党员更正视、珍惜身份，行动上也更加自觉主动。”党组织有了凝聚力、号召力、向心力，便也有了战斗力。疫情期间，该村设置了集中隔离点，10多名疑似感染者在此集中隔离。得知这一消息，村民猜疑四起。该村党员主动上阵一线，带头参与隔离点和村内防疫工作，做好村民解释安抚工作。在党员的带动下，村民不再排斥隔离人员，还主动向村委会提出为城区居民捐献蔬菜。“800多户村民一共捐赠蔬菜10吨。”崔永柱说。
兴村规民约，崇法向善共筑乡村发展好风气。在分乡镇高场村，邓兴媛是有名的厨师，她的丈夫马永峰则是颇受推崇的“支客”。出人所料的是，马永峰却当起了村里红白喜事理事会的会长，对违规大操大办的行为，第一时间说“不”。这不是“折自家饭瓢”吗？家人也有过不解。但马永峰想得通透：“到处都在狠刹人情风，村里也出台了村规民约。既然村里推举我，就要带头搞好。”剑走偏锋，效果却出乎意料地好。“红白理事会成立一周内就劝退了5场升学宴。”高场村党支部书记李秀琴说。如今，除婚丧嫁娶、小孩出生以外，一律不准操办其他喜庆事宜已成为高场村村民的共识。据统计，去年该村白喜事举办率下降了90%。在环百里荒乡村振兴试验区，各村均根据实际，经村民代表讨论，制定了村规民约，把产业发展、移风易俗、文明卫生、孝老爱亲等纳入公约的约定事项，做到守约有奖励，违约必处理，以此推进基层社会治理。村规民约，是规则，也是保障。“有段时间村民争相建‘活人墓’，赛门面赛排场，游客经过时，感观非常不好。”李秀琴介绍，村规民约出台后，村民扛起维护村容村貌的责任义务，参加垃圾分类，绿化美化墓地等工作毫不含糊。设施好了，村容靓了，村民审美意识和集体荣誉感大大提升，房前屋后收拾得洁净亮丽，游客愿意驻足。一批民宿、农家乐雨后拔节，规矩释放的红利反过来泽被村民。不仅高场村，试验区内许多村落都尝到了基层社会治理变革带来的甜头。在分乡镇天坑村，“村（党支部）——网格、村民小组（党小组）——村湾（党员中心户）——居民户”四级联动治理架构，让村民事事有人管；在普溪河村，村级自治能力不断提升，涉及全村产业发展、项目建设和村民利益等重大事项，均由村党组织牵头，通过法定程序形成决议；在龙泉村，村里的相关制度及办事指南等内容整理成一本《村民手册》，实现村民“一册在手，办事无忧”；在雷家畈村，良好的村风民风换得了全市民主法治示范村的荣誉。全村干群上下一心，正在将这一品牌效应放大，力争创建全国民主法治示范村……
守共富合约，兴业富民同谋美好生活新路子。“郭书记挂职‘产业书记’以来，我们村的企地共建更见效了。”雷家畈村党支部书记陈静口中的“郭书记”，就是众赢药材专业合作社理事长郭芷均。今年来，在雷家畈村党支部积极对接下，郭芷均多了“产业书记”这个身份。“不能只要身份不尽责任。”郭芷均开始帮助雷家畈村发展主导产业、壮大集体经济，扶持当地群众创业就业。除了每年直接为村里实现200余万元的劳务创收，她还带着村里发展芍药产业，春至芍药花开成海，成为远近闻名网红打卡地，为乡村旅游添了新动能。通过选派优秀企业党组织负责人到村（社区）任职“产业书记”，使村企在党员教育管理、矛盾化解、人才培养、经济发展等方面共建共享，是探索，亦是创新。放眼整个试验区，8个“产业书记”正在发挥火车头作用，积极动员和吸引企业、合作社参与村企共建，主动为村企协作牵线搭桥，让奔往全面小康的火车跑得快、后劲足。面对农民充实“钱袋子”的美好期待和为乡村振兴持续赋能的现实需要，试验区各村党支部把支部嵌进产业链、建到聚集点、植入活动圈，从发展村集体经济“等靠要”趟出一条条由党支部领办合作社的新路子。放弃靠开矿挖煤“致富”的天坑村，在党支部带领下，建起了以“两委”班子成员、党员代表为注资人的民犁合作社，带领村民端起高端中药材、优质绿色果蔬种植的“绿饭碗”。党支部积极对接，推动民犁合作社入股百里荒供销合作联社，借助更高平台的优质资源，推动产品生产、改良、销售驶入更快车道，村集体年创收12万元。按照“村集体+党员能人+农户”的股份制合作模式，雷家畈村党支部引导村民进行土地流转，牵头成立雷家畈村农副产品产销协会、众赢药材专业合作社、扬越专业合作社等平台，流转土地1500亩，带动周边300多名村民就近就业。“企业打工+土地租金+年底分红，一年下来净收入6万。”从赋闲在家到“中年上岗”，56岁的雷家畈村民喻太珍在众赢药材专业合作社寻到了自我价值实现带来的获得感：“我顶得上一个硬劳动力！”同样感触深的还有普溪河村村民崔福幸。村企共建模式下，山里来蔬菜合作社发展如日中天。崔福幸和500余名当地农民在家门口就业，实现了他“早上出去挣票子，中午回来喂猪子，晚上回家带孙子”的朴素心愿。如今，该村正计划建设温泉度假村，打造集蔬菜种植、水果采摘、休闲观光于一体的农旅融合休闲度假目的地。产业支部当堡垒，“双带”干部领路子，产业书记作引擎——在脱贫攻坚奔小康的大道上，牢牢构筑于百姓心中的基层阵地，让群众收获了实实在在的底气、信心与干劲。
以党员公约推进基层组织建设，以村规民约推进基层社会治理，以共富合约推进经济发展，全面激发广大基层党组织和党员干事创业的激情，真正实现了让党员生活在群众中、群众生活在集体中、基层阵地筑牢在百姓心中。行动是最有力的带动，示范是最鲜明的垂范。在基层党组织坚强有力引领带动下，环百里荒乡村振兴试验区发展充满生机和活力。这条依山傍水的最美乡村旅游线，更像是一条“最美党建带”。产业型党组织、“双带”干部、村规民约、支部领办合作社等一系列基层组织创新，将本来分散的力量凝聚起来，促使党建带成为引领环百里荒经济社会发展的“主引擎”和“推进器”。支部作堡垒，党员当旗帜，阵地强磁场，能人带产业——在通往全省一流党建引领乡村振兴试验区红色风景线上，这里闪耀着乡村振兴的好前景。（记者 王莹 陈曦 通讯员 周利河）
