
上世纪80年代,凭借蓬勃发展的乡镇企业,宜都解放村是宜昌市第一个亿元村,全省基层党组织十面红旗之一;90年代中后期,在市场经济浪潮中走向低谷。如今,乘着集体资产产权制度改革和城中村改造的东风,陆城街道解放社区焕发出勃勃生机,书写着新时代高质量发展的新篇章。
1978年,解放村开启了“走出湖北看江浙”之旅,取经华西村,一手抓农业,一手抓企业,拉开了解放村集体经济发展大幕。砖瓦厂、陶瓷厂、建筑公司等如雨后春笋不断发展壮大,村办企业最多时达到16家,并组建解放集团,创造了产值一年一个亿和年上缴税收300万元的骄人成绩,许多村民告别脸朝黄土背朝天的生活,变成了令人羡慕的工人。
进入90年代中后期,随着市场经济体制逐步确立和改革开放不断深入,私营企业发展迅猛,乡镇企业由于体制机制不活面临不少瓶颈,加上没有适时调整产品结构,附加值较低,该村企业的光环逐步褪去。
曾经红红火火的16家企业相继关门停产、有的资不抵债被迫倒闭,大量工人下岗失业,就业无门,村集体经济陷入困境。摆在村干部面前的首先是3000多人的生计问题,全村上下经过充分讨论,再次统一思想:发展才是硬道理。
2008年,沉寂了十多年的解放社区再次迎来发展机遇。当年七月,社区被纳入全省集体资产产权制度创新试点单位之一,这无疑给苦苦摸索的解放人点亮了一盏明灯,也成为解放发展的“加速器”。经过清产核资、配置股份、建立合作社等6个方面工作,社区在2008年12月18日成立社区股份合作社。
经过清理,共核定集体资产4671.47万元,可转为股份的经营性资产达到4249.98万元,审核确认的经营性资产全部转化成股份分给村民,其中70%配给股民,30%转为集体股。股份合作社的成立使资产产权更加明晰化,让村民真正成为了集体资产的主人。
居民变为股民,身份的转变,为资产的民主监督和管理理顺了关系,如何让应运而生的股份合作社保持旺盛的生命力。社区党委意识到:关键还必须开展相应的配套改革,使集体资产动起来,集体经济壮起来,让广大股东充分享受到改革的成果。
2011年,为了盘活一处闲置土地,解放社区通过土地对外招商,联合开发,最终吸引到博翔物流有限公司在这里安家落户,在保证土地资源不流失的情况下,实现了集体经济稳步增收。
“集体搭台、企业唱戏”,解放社区决定以市场经济规则对现有的资产进行运作,坚持营运不经营的形式,将居民手中闲散土地进行联合开发,走出了一条集体经济稳步发展的新路,集体资产动起来,居民的腰包鼓起来,社区也驶入了高质量发展的快车道。
如今,解放新型工业园、解放二期安居工程、解放商贸城二期等一大批项目正全面开工建设,这些看得见摸得到的民生工程,让老百姓真切感受到了新时代集体经济发展带来的获得感。(三峡日报通讯员 吴凯 周传峰 李迪雅)
