城区面积拓展，常住人口增加，对城市社会治理形成了新挑战，为城市基层党建提出了新课题。夷陵区围绕“组织、功能、资源、服务”四大要素，通过小区建支部、园区建联盟、商圈建示范、单位联小区“三建一联”打造城市基层党建综合体，让各方力量在党旗下凝聚，形成党建引领社会治理的生动格局。

　　“小区党组织把各方凝聚起来，让党员在小区治理中发挥了引领示范作用。”锦绣星城党支部书记覃汪莉是小区业主，也是一名网格员，她切实体会到在小区成立党组织的作用。

　　金叶源小区是老旧小区。小区党支部组建后，整治了小区环境，业主纷纷点赞。

　　绿洲社区是在恒大绿洲小区的基础上新成立的“小区型”社区。“社区党支部将阵地建在业主身边，把党员组织起来，开展‘爱心敲敲门’活动，增进了邻里感情。”社区党支部书记宋娟说。

　　2018年，夷陵区在70个物业小区组建党支部，构建了小区党支部引领下的业委会自治格局。

　　“在建强自身支部的基础上，我们又与其他企业一起组建了园区企业党建联盟。”宜昌娃哈哈公司党支部书记张祯民说。

　　夷陵区向44家规模企业派驻党建指导员，组建党建联盟。党建联盟统一谋划、分工、活动，进行“公转”；各支部结合实际开展支部建设，进行“自转”。“公转带自转、自转促公转”增强了党建工作氛围。

　　夷陵商会大厦党建联盟由区工商联机关党支部、三峡会计师事务所党支部等4个党组织组成，覆盖22家入驻企业。

　　“在党建联盟的示范带动下，党员们带头提升从业能力，形成了争先创优的氛围。”龙禧律师事务所党支部书记李琼俐说。

　　“党员示范户的招牌，顾客更信任，也时刻提醒自己诚信经营。”长江市场经营户朱光辉说。

　　夷陵区以街道、市场、商圈为单元，开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动。

　　“每年会对商户进行评选表彰并张榜公布。”长江市场建设有限公司党委书记向家彬说。

　　目前，夷陵城区4条主要街道、8个商圈市场已开展党员经营户挂牌，引导党员商户亮身份，带好头。制作《党员经营户服务手册》，组建党员志愿服务队，开展诚信经营户评比，让党建引领延伸到街区角落，融入城市发展大局。

　　“之前，小区矛盾多，业委会搞不起来，区委办联系我们后，情况不同了。”平湖国际小区党支部第一书记王世秀说。

　　“我们帮助成立小区党组织、小区业委会，落实了活动阵地，解决了遗留问题。现在，小区形成了党建引领下的小区自治格局。”夷陵区委办公室负责人说。

　　地质花园小区，也在区委组织部联系帮助下，建立了党组织。“区委组织部帮我们成立党组织、业委会，升级了党员群众服务中心。如今，小区环境设施有人管护，邻里矛盾党员去做工作，大家信得过。”小区党支部书记刘荣成说。

　　2018年以来，夷陵区通过‘三建一联’，建立示范商圈5个，组建园区企业、楼宇党建联盟2个，成立小区党组织56个，组建业委会66个，落实业委会及党员活动阵地52个。（通讯员 陈敏 李忠甫 张秦炜）