近年来，当阳市不断探索党建引领基层治理体制机制创新，加强和改善社区治理，解决城市小区服务中存在的突出问题，凯旋国际小区探索实施“三五四”党建工作法，逐步构建了服务体系健全、服务流程规范、服务效能突出的小区服务新格局。

　　此前，由于党建组织覆盖不到位、相关指导不健全、物业管理公司不作为，凯旋国际小区矛盾突出、公信力低、治理效果差等问题凸显。如何破解这一难题？当阳市委组织部坚持问题导向，指导玉阳办事处党委和东门楼社区党总支以党建主导型业委会建设为抓手，推进当阳市凯旋国际小区开展党建“源头”工程建设，并将该小区确定为城市基层党建综合体建设示范小区。

　　2018年9月19日，当阳市凯旋国际小区党支部成立后，迅速开展行动，积极发挥作用，探索实施了“明确‘三个主体’，创新‘五个流程’，组建‘四支队伍’”的“三五四”小区党建工作法，成效显著。

　　亮身份，增强凝聚力

　　凯旋国际小区共有住户1368户，党员115名，通过选举产生由5人组成的支部委员会，由宜昌长菱电梯有限公司总经理赵昌林担任党支部书记。赵昌林首先亮出党员身份，他是一名从部队转业下岗后自主创业人员，有着34年党龄的老党员，他拿出军人的拼劲，带领大家一项一项地解决管理难题。

　　在小区党支部的指导下，小区业委会在小区开展“文明楼道、文明小区”活动，努力建设环境优美、秩序优良、文化繁荣、服务优质的现代城市小区。组织开展“我是党员请找我”亮相行动、“我是党员我做表率”闪光行动、“我是党员我光荣”争先行动三大行动，鼓励党员发挥先锋模范作用。

　　强服务，强化向心力

　　小区党支部引领业委会组织召开业主大会选聘小区物业，面向社会通过网上报名、实地考察、评委评选，再交由全体业主以实名制公开投票、唱票，选聘出业主满意的物业服务企业。建立物业服务考核机制，对照物业服务管理标准，细化制定小区物业管理考核评分细则，不断提升物业管理和服务业主水平。创新“楼栋问事、党群议事、会诊定事、联动办事、业主评事”五个流程，完善问题解决机制，从发现问题到解决问题形成完整服务链，落实怎么管。组建“理论宣讲、文明创建、治安巡逻、文化活动”四支志愿服务队伍，服务小区居民。部分业主联名反映临街餐饮商铺产生油烟和噪音污染问题，小区党支部协调物业管理公司进行调查核实，上报到市城管局责令商铺整改到位。

　　办活动，提升组织力

　　小区党支部与宜昌长菱电梯有限公司共享活动阵地，数次与东门楼社区党总支联合开展支部主题党日活动。由党支部5个支委对102名在职党员发出“在职党员请回家”倡议，组成理论宣讲志愿服务队，通过支部主题党日、党员代表大会、居民微信群等方式，宣传和解读党的理论创新成果。结合“文明楼道、文明小区”创建，每个单元楼成立5人组成的文明创建志愿服务队，通过宣传发动、参与带动、评选表彰等形式，调动广大业主积极参与、形成合力，把创建各项工作真正落到实处。成立“当阳市凯旋国际小区文化艺术团”，落实活动场所，畅通橱窗、微信群等宣传渠道，以广场舞活动为引领，营造“小区文化人人创，文化小区人人享”的良好氛围，即将举办首届小区新春联欢晚会。

　　如今的凯旋国际小区，小区两轮车停放整齐了，临街商铺油烟排放及噪音污染减轻了，部分占用小区绿化用地的违规建筑拆除了，并配齐了充电设施，四支志愿服务队活动开展起来了，居民生活秩序井然有序、生活环境明显改观、居民安全感和归宿感逐渐增强。（三峡日报全媒记者 尤蔓 通讯员 王晓丹）