引言
西陵区云集街道党工委、11个社区党委充分发挥党员先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用，拓宽党建工作阵地，扎实推进“基层党建源头工程”，全面夯实小区业委会组织基础，全天候、全方位、全领域为居民做好事、办实事、解难事。
云集街道率先在全市实现134个小区业委会组建全覆盖，人居环境明显改善，社区自治效果显著，辖区居民获得感幸福感明显增强
党员闪光 助推业委会组建
云集街道先后选聘11位市直单位能人、热心人或党组织负责人担任社区“第一书记”，明确各类党建联络员203人。全面推进“党员责任区闪光行动”，号召辖区自管党员、在职党员亮明身份，激发党员参与社区建设的热情。因地制宜、因人而异划定责任区，张榜公示自觉接受居民监督，增强党员的地域感、认同感和归属感。先后登记党员志愿者2562人，划定党员责任区2141个，广大党员从小事做起，从点滴做起，让鲜艳的党旗在街道社区飘扬。
先后组织党员志愿者发放《社区居民自治调查问卷》3.1万份，摸清物业管理、环境卫生等居民最渴望最急需解决的问题。划分134个小区，其中物业小区26个，杂居小区108个，率先在全市完成“业委会组建100%覆盖工程”。有意识地物色、动员社区党员参与各小区管理，为小区党组织建设培养人选，长客小区向长前、纵横花园小区王莉华、警苑小区别发元等一批有责任心、具有自治热情和管理经验的社区党员带头人脱颖而出。
红色引领 强健业委会底盘
通过“党建主导型”的小区治理模式，建立“街道大工委→社区大党委→小区党支部→楼栋党小组→党员中心户”五级架构，实现党的组织和工作在街道社区纵向到底、横向到边、动态延伸、全面覆盖，为基层社会治理打下了坚实基础。利用小区公共用房，建立支部党员工作室，由各楼栋推选说话办事公道正派、德高望重的党员轮流值班，协助、指导业委会处理小区内的各项管理事务。打造小区党员的业余党校、居民的活动之家，成立党员义务巡逻队，确保小区内社情民意第一时间收集、矛盾纠纷第一时间化解、治安防范第一时间组织、重大事件第一时间报告。
以小区为单位，征集党员群众急需解决的问题，列入街道社区惠民资金预算，强化资金保障，业委会工作更加扎实、为民服务更有底气。通过探索“三个一点”工作法（惠民资金出一点、小区居民出一点、辖区单位出一点），用小资金撬动社会大投入，解决社区自治经费难题。位于自立路、云集路交界处的百余平方米的围墙，陈旧老化，常年被贴满小广告，由云集路39号小区业委会牵头，组织有特长的党员设计，多方投入5万元资金，用古帆、纤夫、明清老建筑等宜昌元素，通过3D艺术形式集中展现辖区开埠文化和峡江文化，成为区域文化地标。
示范带动 放大业委会功能
桃花岭警苑小区业委会先行先试，以90名骨干党员为支撑，发动小区居民参与小区建设，定期组织居民清理环境卫生，安装道闸和监控、规范小区停车，彻底解决了小区无人管理、无人维护的问题，邻里之间的氛围越来越和谐。果园路博物馆小区业委会联合社会组织“家电小帮手”，开展生态市民进小区活动，宣传节水节电等生活常识，免费为小区居民维修家电，变废为宝，形成人人宣传生态、人人爱护环境的良好氛围。
根据小区管理维护的需要，各业委会组织居民开展岗位认领，夯实社会治理的制度基础。小林园卫校小区设立了环境卫生员、安全保卫员、停车管理员、文化宣传员、邻里守望员、治安巡逻员等岗位，老党员张宜陵主动认领网吧监督员岗位，定期对周围网吧进行巡查，被居民推选为“关心下一代先进个人”。依托业委会开展基层民主协商工作，事前协商重在征求意见、事中协商突出达成共识、事后协商注重跟踪反馈，力求形成“最大公约数”。果园路长客小区被纳入全市杂居小区改造试点工程，业委会协商解决小区改造过程中遇到的和居民反映比较强烈的问题，确保工程快速推进，面貌今非昔比。
阵地延伸 增强居民幸福感
云集街道坚持以党建引领文化建设，提升居民文化素质，丰富居民精神生活。“果园文学社”是宜昌首家社区文学社，立足果园路社区，辐射宜昌主城区，营造“全民阅读”氛围，打造“书香社区”，探索大众文学之路，培养“居民作家群”。与此同时，还成立有以知识分享、文化交流为载体，以全力推动全民阅读活动、推进书香城市建设为己任的学习型知识型社群“三峡书友会”。目前“三峡书友会”的书友共有600多人。
坚持以党建引导生态文明建设，成立了“三峡蚁工生态环保志愿者协会”等一系列民间志愿者团体。协会共开展了160多场捡拾长江江滩垃圾、保护长江母亲河活动，参与人数近14000人次，共捡拾垃圾近500吨。开展校园环保宣讲活动4场次，面向社会环保宣讲活动2场次，进街道、进社区参与文明创建，开展环保宣讲活动10多场次，露天环保宣讲活动1场次。其先进事迹为全国首套生态教育校本教材——宜昌市西陵区教育局推行的《生态好市民》小学教材所采纳，11月22日，中央电视台专程来宜为其拍摄纪录片。
云集街道始终以党建引领辖区内各项工作顺利开展，充分发挥党员干部的模范带头作用，以党的基层组织建设为着力点，努力实现云集街道政治建设核心区、服务经济先导区、城市治理标杆区的目标。（通讯员 郑宇炫）
