9月17日，宜都市陆城街道办事处完成辖区村、社区换届选举考察汇总工作，这是宜都市筹备村、社区换届选举工作的一个缩影。

　　今年，宜都市123个村、32个社区面临换届选举工作。选好当家人，换出精气神，宜都市对村、社区“两委”换届选举工作高度重视，提前谋划，精心准备。4月12日，市委组织部长带头启动调查研究工作，按照“先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届”要求，扎实开展村、社区换届筹备工作。

　　整顿先行。倒排确定了13个软弱涣散村党组织，按照“市级领导联点、市直部门派驻第一书记包村、乡镇党政主要负责人包点、市直部门重点联系帮扶、重点企业联系帮助、强村带弱村”的措施开展整顿，点对点召开现场办公会13场，制定整改台账，查摆出班子不强、集体经济薄弱、阵地建设滞后等各类主要问题70余条，制定整改措施140条，整合各类惠民资金1460余万元，扎实推进晋位升级工作。

　　审计先行。各乡镇、街道分别成立财务审计组，对辖区村、社区公开情况和村集体资产进行集中检查、调查登记和全面审计，并上墙张榜公示。市纪委加强对村级组织的资产、资金和资源进行登记和管理，重点检查镇、村财务集中公开，村“两委”议事规则和民主决策等制度落实情况，对存在的问题进行严肃查处，处理违法违规村、社区书记12人。通过审计让村、社区干部“清清白白参选”，让群众“明明白白选人”。

　　考察先行。开展述职、测评为主要内容的村、社区干部考核工作，对790多名任期期满的村、社区干部进行测评和考核，对部分党员、群众进行座谈，全面了解干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现和群众公认程度，掌握可以充实进“两委”班子的人选情况。各乡镇(街道)针对部分村、社区干部和党员的思想波动，广泛开展谈心谈话，及时调整村、社区班子，今年以来已调整村、社区党组织书记22人，村、社区一般干部53人。

　　研判先行。各乡镇、街道召开党委班子会议，结合考察和测评，综合研判村、社区“两委”班子人选。制定村、社区“两委”换届候选人资格条件审查办法，明确“五强”标准和“不能”“不宜”情形，紧把村、社区“两委”干部入口关，确定了村级初审、乡镇党委组织进行全面审查和市级联合审查的机制，目前已组织9个部门对全市168名村、社区主职干部候选人初步人进行了第一轮全面审查，坚决把“村霸”、涉黑涉恶分子等不符合村级干部条件的人挡在门外。

　　宜都市村、社区换届通过“四先四后”精心准备，将实现好中选优“留”、广开门路“引”、因地制宜“派”，推动基层党建整市推进工作再上新台阶。（通讯员 张国）