党旗引领强根本
核心提示：宜昌市国税局被中央文明委公示为全国文明单位，被国家税务总局授予全国先进集体，被省委、省政府评为“三万”扶贫活动突出工作组，被省国税局表彰为绩效管理先进单位，被市委市政府评为目标管理立功单位……翻开市国税局今年以来的“成绩单”，一项项荣誉让人目不暇接。
一个单位，缘何能收获这么多的荣誉?
“党的建设是一切工作的统领，是改革发展稳定的坚强保证。一项项殊荣，一串串的数字背后，映射出的是国税干部的积极作为和主动担当，是宜昌国税系统落实全面从严治党的最好体现。”市国税局党组书记、局长戴毅敏说道。
市国税局在党组一班人的带领下，全局上下按照“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”的工作理念，做到党建与税收工作同频共振，为夯实宜昌经济社会发展奠定了强有力的税收基石。
抓党建
夯实基础筑堡垒
“国税机关首先是政治机关，抓好党建是最大的政绩，也是最大的责任。”戴毅敏表示。
“火车跑得快，全靠车头带。”该局党组一班人把基层党建作为抓班子、带队伍的主要抓手，从健全制度、规范执行做起，严于律己、示范引领，为全系统党员干部发挥先锋模范作用带好头;严格落实党建主体责任，建立党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党办推进落实、各科室负责人“一岗双责”的党建工作格局。
上提一级抓谋划、下沉一级抓落实。今年以来，市国税局分层分类明确52项责任清单和37项重点任务清单，逐级签订主体责任状560份，建立基层党组织联系点106个，签订共建责任书80份，对15个县市区局实行纪检组长派驻制，向41个基层税务分局和税源管理科设立专兼职纪检监察员，发力到基层，用功到一线，做到纵合横通，压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。
——左右互通。正确处理党建工作与业务工作的关系，做到既重党建又重业务，两促进、两不误，整合人事、纪检监察、督察内审、巡视、稽查等部门监督资源，完善内控机制，强化主体责任日常监督。按季召开主体责任联席会议，加强机关各科室的协调配合。
——内外疏通。如何解决“两边管、两不管”问题?该局党组研究建立“条主动、块为主”工作机制，起草并由市政府下发《税收共治实施办法》，与地税局联合开展主题党日、支部组织生活、服务型党组织建设等活动，推动了条块结合，营造了良好的主体责任落实环境。
——融汇贯通。如何充分运用高科技、新媒体、新技术，使用新形式、新方法，创新党课教学?该局不断创新活动载体，运用“互联网+”思维，开展“微培训、微创作、微党课”活动，拓展党建学习网络前线，全市国税系统建立微培训群200多个、微培训公众号12个，微电影《红线》被省纪委评为优秀作品并上报中宣部。
建队伍
强筋壮骨铸铁军
党员，是党的肌体的细胞。细胞有活力，肌体才能健康。
田书炜，市国税局货物劳务税科青年党员。去年他在生病住院后，不顾主治医生再三叮嘱，响应号令、火速驰援，赴省国税局负责房地产企业全面推开营改增试点工作。他提出的多项建议受到省局领导肯定，被吸纳到全省营改增改革方案中;他负责起草的全省《房地产开发企业营改增政策指引》和《不动产销售与租赁营改增政策指引》，被广大纳税人和税务人的微信朋友圈“刷屏”。
这是市国税局以党建凝聚改革动力，通过成立党员突击队、“功能型”党小组，引导党员干部冲在营改增、放管服、供给侧、一带一路等改革攻坚战第一线的一个缩影。
——党组以上率下谋在前。扎实开展“两学一做”推进全面从严治党党建工作培训班，通过组织“五星”党员创评等主题实践活动，结合全面推开营改增试点、金税三期上线、深化国地税征管体制改革等重点任务，成立党员突击队、党员先锋岗，建立党员责任区、党员服务窗口，立足岗位当标兵、围绕发展作表率，引导干部学技能、做标兵、讲奉献。
——支部战斗堡垒走在前。大力推行“支部建在科室”和“一个支部一面旗”，将党建工作重心落在支部，推动党建与税收业务同抓同管、深度融合，细化完善“三会一课”等10余项政治生活的具体内容、流程和标准，规范全系统党内政治生活，市局荣获全市“十面红旗”先进基层党组织。
——党员先锋模范干在前。党员干部始终坚守在攻坚最前沿，哪里有困难，哪里就有党员。市国税局谢忱荣获“全市十大扶贫功臣”“全市优秀第一书记”称号;市国税局青年党员刘长青拥有法律职业资格证书和税务师职业资格证书，今年参加全省纳税服务业务大比武笔试成绩位居全省前列;夷陵区局余道琼获评宜昌楷模;兴山县局韩胜获评宜昌好人等。
在党组、支部和全体党员的共同努力下，全系统干部职工心往一起想、劲往一处使，汇聚起做好各项工作的强大动力，助推税收事业不断迈上新台阶。
促发展
凝心聚力展担当
一项项党建责任的深入落实、一个个教育活动的生动实践，让党员干部的理想信念之火越烧越旺。很快，党建这把“金钥匙”打开了发展的“锁”，使党建与服务地方经济社会发展高度融合，同频共振。
——聚焦主业，国税收入稳定增长。在经济结构调整、整体经济增速放缓、减税政策增多、主体税源增长乏力的现实情况下，国税系统聚精会神抓主业，实现国税收入平稳增长。今年1至9月，全市国税收入累计完成143.89亿元，保持了税收稳定、实实在在地增长。
——勇挑重担，围绕中心服务大局。主动服务区域经济发展，制定了支持湖北自贸区宜昌片区建设的25项服务措施和服务招商引资促发展的18条举措，建立“税收服务一带一路”微平台，为“走出去”企业提供个性化服务。
——务实重行，改革红利持续释放。积极落实全面营改增、国务院6项减税政策以及支持小微企业、“双创”等税收优惠政策，为企业减负增效。今年1至9月，办理各类税收优惠35.38亿元。办理出口退税86883万元，同比增长12.8%，增加9876万元。切实减轻了企业负担，助力企业“轻装前行”。
——开拓创新，“放管服”向纵深推进。在湖北自贸区宜昌片区创新推出纳税人容缺容错机制，最大限度减轻涉税过失行为对企业经营决策的影响;积极开展个体工商户“两证整合”工作，并将出口退税审批权下放试点推广到所有县市区，与人行联合开发“金库出口退税辅助系统”，在全省率先实现出口退(免)税全流程电子化办理，提高了退税审核效率;在深化国税、地税征管体制改革方面，我市承担的三项专项改革试点中，全市15个办税服务厅全部实现“一窗式”联合办税;在全省率先实现了涉税业务省内通办，打造集国税、地税业务于一体的网上通办平台;积极推行数字人事试点，强化日常数据管理和结果应用，激发队伍活力。
——主动作为，便民办税提档升级。全面落实5类20项46条便民措施，建立实体化导税咨询团队，推出“大堂经理”“值周班长”等创新做法，有效解决大厅拥堵问题;打造多维办税平台，配置自助办税终端51台，厅外办税占业务总量的61.47%;开展“畅享税助”创新项目建设，充分利用社会资源服务纳税人。推进委托邮政代开代征、网上领票邮寄送达，发票网上申领推行覆盖面和业务受理量居全省地市首位。
行程万里，不忘初心。宜昌国税将以党的十九大精神为统领，抓实党建工作，强化依法治税，撸起袖子加油干，铸魂固本阔步行，以时不我待的精神书写宜昌国税事业的新时代。(通讯员 杨凯)
