猇亭区积极贯彻落实全国城市基层党建会议精神，主动适应城市发展新形势，坚持群众走到哪里，党建服务就跟进到哪里，初步探索形成以基层党建聚力引领社会治理的城市党建新路子，取得一定成效。

　　多方参与  区域化促进职能联动

　　针对城市社区人口不断膨胀、社会事务逐渐增加、居民服务需求多样等问题，猇亭区坚持问题导向，以人民为中心，从顶层设计着手，提出以基层党建聚力引领社会治理的战略布局，搭建“区、街道、社区”三级管理平台，上下联动，着力底层，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建有效融合。在区级层面，把加强基层党组织建设作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，成立全区基层党建聚力引领社会治理工作领导小组，由区委书记任组长，相关职能部门和街道书记为委员，共同商议在基层党建聚力引领社会治理总体架构下，实施基层党组织建设、阵地建设、集体经济发展、社会共享网络、公共环境整治等“五大提升行动”。街道作为落实主体单位，引导各社区围绕“五大提升行动”自选题目、自选动作，自下而上地推动社会治理由简单粗放向精准发力转变，其中古老背街道将目光聚焦在杂居小区整治上，积极引导小区组建业主委员会，把社区党员干部、优秀党员吸纳进业主委员会，实现党的领导在小区的全覆盖。在不改变辖区单位党组织隶属关系和各类资源所有关系的基础上，由社区党支部牵头，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场等新兴领域党建覆盖，打造“盛世天下”等2个城市党建综合体，筑牢战斗堡垒。

　　三级延伸  网络化促进党群联建

　　针对社区党支部点多线长、党员分散难以集中、社会治理不能到边等难题，猇亭区委探索构建“党支部—党小组—党员”三级组织网络，赋予党小组教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职责，下移社区党建工作重心，增强支部、党小组工作的实效性和针对性。全区根据党员分布、兴趣特长等，共调优划分党小组155个，把党建触角和党的领导延伸到各个角落，基本实现党组织网络化全覆盖，夯实了党在城市的执政根基。在党小组长的宣传和动员下，双桥社区第二党小组党员群众争相出力，三个月内“零开支”将一条“断头路”修成了“民心路”。鼓励社区与驻地机关单位、“两新”组织签订共建协议，定期召开专题会议“协同合作”，推动社会治理由各自封闭向共同参与转变，彻底解决社区党支部“小马拉大车”现象。目前，已有20家非公企业陆续向社区提供帮扶资金50余万元。

　　工作队伍专业化  促进队伍联育

　　着眼于建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，全区实施居村干部素质提升工程，推行居村主职干部专职化管理，落实居村主职干部待遇同等于副乡镇待遇政策；制定选拔优秀居村主职干部进入事业单位编制制度，畅通居村干部晋升渠道。建立区、街道、社区“三级轮训”机制，区委分类制定培训计划，开展党员春训、支部书记培训班、党务干部外训班，累计集中培训党员干部3000余人；街道科学设置培训内容，按季度培训基层干部，发现人才、培树典型，全区持证上岗的社区社会工作者达到35%；社区建立后备干部人才库，由街道建立档案，设岗定责，跟踪培养，要求街道班子成员每年至少与包片联系社区干部集中谈话2次，沟通思想，帮助他们解决工作生活中的实际困难。

　　作用发挥常态化  促进困难联解

　　各基层党支部唱主角，大胆实践，依托每月8日“支部主题党日”，深化“转作风、抓落实、提质效”活动，充分发挥党员干部先锋模范作用和群众的创造性，不断夯实党建基础，增强基层合力。基层阵地全面提档升级。以改善党建服务设施、规范党建活动内容、发挥党建阵地作用为重点，今年来，区委共召开专题办公会3次，把全区25个居村党员群众服务中心全部纳入提档升级计划，充分论证阵地的规划选址、建设方案和功能布局，严格落实抓党建责任。目前，13个需提档升级的居村已完成70%的建设任务。居村经济发展空间得到拓展。针对城市搬迁新建社区无造血功能的实际，坚持一居（村）一策，因地制宜，积极研究制定增强集体经济“造血”“ 活血”功能的具体举措，现已制定出运营土地增收等“七种增收模式”。长江居委会通过股权制改革，成立资产管理股份有限公司，与兴发集团开展劳务服务和场地租赁，连续三年分红率增长近80%，实现集体组织与居民同步富裕。社会环境治理有效改善。主动对接“绿色猇亭三年行动计划”，全区投资2000多万元新增绿化面积1300余亩，党员干部下狠功夫，啃硬骨头，全面完成沿江码头、磨盘片区等10个方面的环境整治，塑造了天蓝、地绿、水清的绿色猇亭新形象。（通讯员 杜艳妮）