宜都市作为全省实施基层党建“整县推进”的3个试点之一，突出基层党建系统性、创造性、实效性，清单化履责、项目化推进、序位化考核，层层压实党建责任，争取通过三年的努力，全面完成基层党组织规范化创建，探索形成统筹城乡党建、推动城乡一体化发展的“宜都路径”。

　　突出群众意愿，坚持问题导向。宜都市委坚持问题导向，围绕整市推进为什么抓、抓什么、怎么抓问计于民、问需于民、问效于民。5个专班深入到10个乡镇、20家机关事业单位、10家“两新”组织开展调研，查问题、找短板。全市1059个支部查找出问题3856个，梳理形成共性问题11个。针对问题，分3批组织到浙江湖州等地学习考察，3次召开市委常委会、征求意见座谈会。

　　突出以上率下，坚持压力传导。市委成立整市推进工作领导小组，设立办公室，抽调精干力量组成10个重点工作项目专班、5个督查小组。市委常委会定期研究部署、听取汇报，领导小组办公室每月下发工作任务，通报工作进展。制定《市委常委领衔基层党建整市推进重点课题实施方案》，解决重点难点问题。每名市委常委联系1个乡镇、1个三类村、1个精准扶贫村、1家非公企业党组织，带动市乡384名班子成员联点推进。其中，市委常委驻点的10个三类村，召开专题办公会11场次，整合项目48个，资金4200余万元，助推三类村晋位升级。分层分类建立党组织书记“口袋书”，形成书记岗位职责清单、整市推进职责任务清单，建立整市推进工作项目库。加强基层工作力量配备，乡镇配齐2名组织干事，机关事业单位明确1名专职党务工作者，向非公企业和社会组织选派54名“第一书记”和160名党建指导员。

　　突出清单管理，坚持严督实导。建立党组织书记岗位职责清单，提出乡镇(街道)、村(社区)、党委(党组)、机关党组织、“两新”组织等5大类书记岗位职责120条。建立书记公开承诺项目清单，宜都市委书记罗联峰公开承诺今年抓基层党建9项工作，为基层党组织书记作了示范。全市各级党组织书记都进行了公开承诺，并采取一定方式公开公示，接受广大党员群众监督。建立基层党建问题和整改清单，从市委层面直至基层，找准了基层党建工作存在的主要问题，明确了整改时限、责任人，为学习教育边查边改提供了坚强有力的保证。采用督办督查、现场推进、责任追究等形式确保各类工作清单落细落实。坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评，对同类排名居后三位的党组织书记进行约谈，责令整改，整改不到位的进行问责。(闫亮)