近年来，针对少数机关党建“党政不分”、“以政代党”，党内组织生活不经常、不严肃，党员参与组织生活积极性不高等问题，枝江市坚持问题导向、精准施策，推进机关事业单位党组织设置规范化、组织生活制度化、服务群众特色化、巡察督导常态化，确保机关党建走前头。

　　组织设置规范化。进一步优化机关事业单位党组织构架体系，提升组织设置规范化科学化水平。一是应建尽建。根据事业发展实际，组织天雨公司、万云交通投资公司、金湖湿地公园等新成立的11个单位，建立基层党组织。二是组织调整。坚持适应发展、利于活动、科学设置的原则，对规模偏大的党组织采取升格的方式进行调整;对规模偏小的5个党支部合并重组;对有支部无党员的4个“空壳支部”按照有关程序清理撤销。三是按期换届。建立按期换届提醒制度，委托市委市直机关工委每年对所属机关党组织届期情况进行排查，并督促抓好换届。

　　组织生活制度化。进一步规范党内组织生活，保证机关支部政治核心作用得到充分发挥。一是领导示范带头。落实党员领导干部以普通党员身份参加所在支部“主题党日”等组织生活要求，并到分管联系单位、二级单位进行调研指导、现场办公，严格实行备案管理。党支部书记为全体党员上党课1740场次，机关党员领导干部到分管部门上党课2860场次。二是严格组织生活。严格落实发展党员、收缴党费、教育培训、民主评议党员、积分制管理等制度，切实把每名党员纳入支部严格有效管理。2016年，全市286个机关党组织评议出优秀党员1872名。三是推广“主题党日+”。以党支部为单位，开展以学习教育、民主议事、实践活动为内容的主题党日活动，组织引导广大机关党员围绕脱贫攻坚、绿色发展、征地拆迁、社区治理和服务创新、“五运会”等重点工作，开展主题实践活动1.2万场次。2016年，66个枝江市直部门中43个在省级年度目标综合考评中获得优秀等次。

　　服务群众特色化。提升机关党组织和党员服务群众意识和能力，打造服务群众特色亮点品牌。一是开展“三认一评”活动。组织在职党员进社区开展“三认一评”志愿服务活动，5000余名机关党员干部承担义务岗位658个，结对帮扶留守儿童、空巢老人、贫困户等困难群众7217名，认领群众“微心愿”8560个。二是开展千人志愿服务。组织机关事业单位党员，成立农业、法律、卫生、就业、民政、科普等9个服务团队，集中开展“千人志愿服务行动”2800余次，累计为群众提供医疗义诊、就业指导、法律咨询和农业技术解答5万人次。组织500多支党员农耕服务队，为困难群众送农资420吨，助耕2.4万亩。三是开展结对共建活动。选派336名科级干部开展联系企业全覆盖、服务企业全过程“双全”活动，实现非公企业党组织覆盖316家、社会组织党组织覆盖79家，覆盖率分别达到83%、100%。深化“城乡互联、结对共建”活动，组织180个市直单位指导帮扶结对村落实帮扶资金1560多万元，为基层群众兴办实事2.7万件。

　　巡察督导常态化。进一步压实机关党组织书记抓党建“第一责任人”职责，完善明责督责考责机制。一是“口袋书”明责。建立基层党组织书记党建责任“口袋书”，分别明确市直部门党组(党委)书记26项、市直所属基层党组织书记15项职责任务，真正做到职责明确、任务上肩，压力层层传导。二是“大巡察”督责。建立党建“大巡察”制度，每年组织开展2次集中巡察，上半年全覆盖、下半年“回头看”;市委市直机关工委建立“月报告、季督导、年考核”工作机制;完善暗访督查制度，每季度深入开展一次暗访督查，推动机关党建制度规范在平时、活动开展在平时、责任落实在平时。三是“硬排名”考责。发挥考核“指挥棒”作用，采取实景图片、视频和PPT等方式亮晒党建“成绩单”，严格实行考评“硬排名”，公开通报考评结果。将主动履责、效果突出的8个机关党组织作为先进典型在全市范围内宣传，对2个排名靠后的党组织通报批评、约谈问责、跟踪问效。(通讯员 王俊杰)