2016年以来，市人社局创新思路，创新引才，满足事业单位多元化用人需求，将引进、招聘高层次和急需人才作为推进事业单位人事制度改革、服务事业单位创新发展的重点工作来抓，以转换用人机制和搞活用人制度为主线，以进一步完善人员聘用、岗位管理和公开招聘三项基本制度为抓手，积极推动事业单位人事制度改革，各项工作取得明显成效，亮点纷呈。

　　创新引才，科学设岗

　　我市人社部门会同组织、编制等部门，通过“两轮驱动”引进高层次急需人才，即开辟“绿色通道”，开展实习实训引进高层次、急需人才，破解引才难题。

　　据统计，2016年招聘和人才引进达2270人，提供就业岗位1821个，共举办招聘和人才引进42场(次)。其中引进高层次人才28人、急需紧缺人才292人、公开招聘人才1950人。全市事业单位公开招聘也纳入了全国统一考试试点。

　　省人社厅来宜昌专题调研，“两轮驱动”引进高层次急需人才工作经验被总结为“宜昌探索”，备受肯定并在全省推广，鄂州市人社局更是专程来我市进行了考察交流。

　　在此基础上，我市还全面推行了“1(专业知识测试)+X(现场专项答辩、情境模拟测试、才艺展示等)”多维考试考核方式，在提高选人精准度上狠下功夫。据悉，“1+X”多维考试考核满足多元化需求，根据单位和岗位的不同性质，在加强专业测试的基础上，采取了灵活多样的面试考核方式。

　　在市教育系统招聘专业教师面试工作中，将“讲”的能力作为重点，采取模拟课堂教学的方式进行。笔试成绩作为进入面试的资格，并加大面试分值，实现了在更多人中选最优秀的人。市文广新系统招聘艺术表演人员采取先面试后笔试的方法，按面试1:3的比例进入笔试，专业针对性更强。食药检测系统招聘监测岗位面试在传统结构化面试的基础上增加了专业知识内容;将结构化面试题目调整为“2道综合题+1道专业题”专业分为质检、计量和标准三大类，满足了专业岗位招聘专业人才的需要。

　　此外，科学设岗增强岗位聘任科学性。在市教育、卫计系统等单位开展了专技岗位分级分类设岗和特设岗位试点，将岗位置于“阳光”之下，确保了主系列人员优先竞争、同类人员同等竞争和高层次人才、一线人员、业绩突出者优先聘任，增强了岗位聘任的科学性，发挥了单位人事管理的激励、引导作用。截至目前，第三轮共计完成了18个部门54家事业单位4509人的岗位认定工作。

　　夯实基础 ，科学管理

　　事业单位人事管理法制化。在全省率先出台了《宜昌市事业单位公开招聘随军家属试行办法》;建立完善了事业单位公开招聘方案核准和招聘结果备案制度。研究拟定了辞聘解聘、合同管理及签订、工勤人员转岗聘任、特设岗位管理等四个办法和通知，进一步修改完善了《宜昌市直事业单位公开招聘工作人员办法》。

　　事业单位人事管理精细化。在事业单位公开招聘方面，进一步规范了招聘程序、操作办法和招聘公告、方案文本，建立完善了县市区公开招聘方案核准备案制度。建立完善了市直事业单位公开招聘面试专业考官库，完成了市直随军家属招聘工作。在重大改革工作方面，注重将上级精神与我市实际相结合，完成了公车改革司勤人员安置和事业单位分类改革工作。研究出台了《宜昌市党政机关公务用车制度改革司勤人员安置办法》，妥善处理了司勤人员安置问题，完成了市直84个参改单位489名司勤人员的安置工作。会同编制完成了市直事业单位分类改革工作。参与了教育、工商、质监、公积金等体制改革人员划转等涉及改革相关工作。

　　事业单位人事管理规范化。年度考核全面实行了备案制，稳步扩大用人单位自主权。研究拟订了《宜昌市直公务用车制度改革司勤人员安置工作流程》文件;下发了《关于做好全市事业单位工作人员年度考核工作的通知》;规范了解聘的程序和送达方式，规范了“绿色通道”引进人才、聘期未满人员和新评职称人员的岗位聘用问题，完善规范各项工作规程。对工作程序进行了简化、规范，推行了首问负责制和限时办结制，开展工作做到了“五有”。全面推行了事业单位公开招聘、岗位聘用集体研究、公示公开制度。

　　事业单位人事管理信息化。建立完善了岗位聘任、公开招聘、聘用合同、年度考核和奖励处分“五大台账”和基础数据库;加大事业单位电子政务推广力度，宜昌人社网“事业单位人事管理”专题专栏更新迅速，实现了重要信息及时准确发布，各类政策、资料能上网的全部上网;科室QQ、事业单位人事管理QQ群作用进一步发挥，成为发布信息、交流沟通的主阵地和桥梁纽带。

　　狠抓建设，完善制度

　　开展三项制度督查调研。将2017年作为“事业单位人事制度改革年”，通过督查调研，总结我市事业单位岗位管理、人员聘用和公开招聘工作中的经验做法，查找存在的不足和问题，研究制定相应措施，指导和督促事业单位岗位管理、人员聘用、公开招聘工作进一步规范化，促进我市事业单位人事管理工作健康发展。

　　积极推动岗位设置管理科学化。研究制定以“岗位等级动态调整、待遇高低动态变化、人员进出更加畅通”为导向的竞聘上岗办法，规范工勤人员转岗聘用工作，继续推进分级分类科学设岗，分类分行业指导事业单位聘用管理。

　　完善事业单位公开招聘制度。全面推行统一招聘、专项招聘和人才引进“三位一体”招聘模式，赋予事业单位更加灵活自主、高效快捷、科学规范的“招聘权”。进一步完善“1+X”多维考试考核方式方法，提高选人精准度。

　　加快推进聘用制度建设。修订完善事业单位聘用合同文本，完善聘用合同管理办法。加强聘用合同日常管理，着重规范聘用合同订立、变更、续订、解除等重要环节。建立完善解聘辞聘制度，规范事业单位解除、终止聘用合同的条件、程序和经济补偿行为。

　　改革完善年度考核办法。探索实施“聘期+目标+实绩”的全套考核法，重点研究考核结果的运用，激发事业单位工作人员干事创业的积极性。加强对处分人员、离岗创业人员等几类特殊人员的考核管理。(通讯员 王冬)