1、改革“高精尖缺”人才引进机制

　　灵活、高效的人才引进机制决定着人才工作的成效。根据《宜昌市高层次创新创业人才和急需紧缺人才引进工作暂行办法》，将事业单位人才引进关口前置到急需紧缺岗位评审，通过单位岗位申报、征求第三方意见、组织专家评审和发布急需紧缺岗位目录，直接开辟“绿色通道”引进人才。加大企事业单位博士、正高职称以上人才引进政策宣传力度，同步征集高层次人才引进需求，审定发布了《宜昌市2016-2017年度高层次创新创业人才和急需紧缺人才岗位需求目录》，涉及70个岗位101个需求。到武汉大学召开宜昌人才引进政策推介会，并举办了高层次创新创业人才和急需紧缺人才引进专场洽谈会，达成就业意向91人，博士9人、硕士78人。

　　2、探索“人才·项目一对一”精准引才

　　紧密围绕十大千亿产业和项目需求深入企业走访，及时了解企业人才需求，发布了《宜昌市十大千亿产业人才需求目录》。根据人才需求层次和行业领域，重点采取“高校毕业生大型供需见面会”“中高级人才封闭洽谈会”“宜昌市服务千亿产业系列专场招聘会”“人才夜市”“金领职场”等多元化的招聘模式，帮助企业招才引智。开展“人才引领·服务发展”主题服务活动，全年分产业组织系列人才对接会5场，共组织60多家单位赴北京、重庆、武汉、济南等地高校精准引才。全年策划举办了56场招聘会，提供就业岗位19274个，3750家单位、4万多名各类人才进场招聘、求职。

　　3、规范市直机关、事业单位和“三支一扶”人员遴选招录制度

　　有效规范了市直机关公务员的遴选工作，出台《宜昌市市直机关公开遴选公务员实施办法(试行)》，畅通了基层人才进入市直机关的通道，为22家市直单位遴选33名来自基层一线的优秀人才。实施艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘人才改革，放宽用人单位招聘条件和招聘方式，调整事业单位公开招聘考试制度，将全市事业单位公开招聘纳入全省统一报名平台，实行全国统一命题笔试、统一阅卷，共招聘1644人。改革“三支一扶”人员招录方式，参考事业单位考试招聘办法，组织县市区对达到5:1报名比例的岗位严格组织了资格双选考试，对通过考试的人员进行公示，全年共招录三支一扶人员152人。

　　4、以赛带训培养“宜昌工匠”

　　积极推进市级职业竞赛，深入行业企业开展调研，结合全市经济发展和产业结构，确定竞赛职业(工种)，组织开展了全市中职学校45个职业的竞赛活动。积极参与高端职业竞赛，三峡技师学院选手在中国技能大赛暨第44届世界技能大赛全国选拔赛上取得优异成绩，成功入选国家队，学院工业控制项目也因此被省人社厅确定为第44届世界技能大赛湖北集训基地。2016年4月，该局成功举办“楚天匠才”湖北省职业技能电视争霸赛钳工项目比赛，三峡技师学院队经过激烈角逐，夺得本次比赛桂冠。系列职业竞赛的举办和高端竞赛优异成绩的取得，让“工匠精神”得以深耕厚植。

　　5、着力推进大众创业、万众创新

　　围绕创新创业人才培养，服务创新创业之都建设。实施“大学生创业引领计划”，出台鼓励政策10余项，引导大学生自主创业1260人。组织上报省人社厅大学生创业扶持项目60个，其中39个项目获得105万元资金扶持。扎实推进“我选湖北、爱上宜昌”计划，启动大学生实习实训基地前期建设。有序推进省、市级大学生创业孵化示范基地建设，新认定5家市级大学生创业孵化示范基地，总量增至9家。推荐上报高新区创业服务中心参评省级大学生创业孵化示范基地，争取省级大学生创业扶持资金12万元。推进“政策集成化”服务模式至库X咖啡等8个创业孵化园区，实现了园区创业一站式服务。开展专题创业政策宣讲、创业沙龙、创业路演、创业讲堂等活动近百场，吸引近万名大学生参加。全市发放创业担保贷款3.68亿元，完成目标184%，扶持创业4923人，完成目标196%。

　　6、探索开展“专家服务基层行”活动

　　努力构建专家服务基层的长效机制，以专家的智力因子激活基层发展要素。坚持问题导向，为了将基层各行业发展中存在的问题和需求找真、找准，面向专家发放《致专家的一封信》，面向基层开展专家服务需求调研，共收集基层专家服务需求100多条。坚持先试先行，率先在卫生系统试点开展“专家服务基层行”，在五峰举办了“专家服务基层行”启动仪式，14个县市区专家服务对接工作全面铺开，鼓励各地积极探索专家服务基层长效机制。与三峡大学的合作课题——《成果导向下的专家服务集成模式与长效机制研究》，被省人才服务局评为全省唯一核心重点课题，在全省举办的省市两级人才合作课题结题研讨会上受到参会代表和专家评委的一致好评。

　　7、评选表彰“宜昌市第一届优秀高技能人才”

　　在广泛调研征求意见的基础上，出台《宜昌市优秀高技能人才选拔管理服务暂行办法》，并组织开展了宜昌市第一届优秀高技能人才的推荐评选工作。在评审过程中探索建立优秀高技能人才评选量化标准，结合高技能人才自身特点，从思想品德、专业知识、专业能力、专业业绩、传艺带徒、一线工作情况等方面，按照综合技能类、职业教育类和民间工艺类等三类分别进行量化打分并排名，作为专家评审的重要参考依据。2016年12月，经市政府常务会议研究，确定了30名拟表彰人选，待提请市委常委会研究后正式命名表彰。

　　8、以实绩为导向、以公信为目标推进职称改革

　　完善以能力业绩贡献为导向的评审标准，在赋分权重上实行实践能力、科研论文“一升一降”，强化对基层、一线、艰苦岗位的倾斜，一定程度强化用人单位评价“话语权”。打破职称评审神秘感，公开量化评分细则，强化职称评审过程监督，聘请龙兵等十名人大代表为我市职称评审监督员。重点推进教育、卫生和企业职称改革工作。首度开展中小学正高级教师评审，13人取得国家任职资格，开展从教30年乡村教师专项评审，172人取得中小学一级教师任职资格。率先在全省试点开展社区医疗服务机构高级职称评审，10人取得社区“基卫高”任职资格。企业“直通车”评审全面开放，221家企业参评，2543人取得中初级职称任职资格，社会反响良好。2016年，全市有72人取得正高职称任职资格、886人取得副高职称任职资格。

　　9、创新企业技能人才自主评价鉴定机制

　　切实改变以往在技能鉴定上主管部门“一把抓”的格局，创新企业技能人才评价鉴定新模式，将评价话语权交给企业，充分调动企业和职工参与的积极性，更加真实地反映企业职工的技能水平。2016年，湖北宜化集团、华强科技公司等23家企业自主开展了企业技能人才评价工作， 1732人参与鉴定，评定中级229人、高级895人、技师362人、高级技师246人。在创新鉴定管理新模式的基础上，不断优化鉴定程序，通过签订《宜昌市职业技能鉴定质量管理责任书》、完善责任倒查和追诉制度，加强内部管理和外部监控，技能鉴定质量得到有效提升。

　　10、创新人事薪酬制度支持分级诊疗改革

　　推行“互联网+分级诊疗”惠民医疗服务，是市委、市政府统一部署的重要改革。人社部门主动作为，制定了城乡基层医疗卫生机构人事管理办法与措施，出台了《基层卫生医疗机构人事薪酬改革方案》，引导优质医疗资源向基层倾斜。着力解决基层医疗单位人才引进难问题，坚持公开招聘制度的同时，最大限度放宽用人单位招聘条件和招聘方式，尽最大努力满足分级诊疗人才需求。充分发挥岗位聘用的激励作用，在岗位设置方面向基层倾斜，运用特设岗位、急需紧缺人才优先聘用等措施解决人员的聘用难问题。2016年，全市公开招聘基层卫生专业技术人员达545人，引进卫生专业技术人才43人。

　　十件大事的推进，带动人才队伍建设呈现出量质齐升的良好态势。全市新增专业技术人才14220人，新增高技能人才7125人，均超额完成年度目标任务。2人获得“全国技术能手”称号，4人被评为湖北省“楚天名匠”，全年新增湖北省有突出贡献中青年专家2人，享受省政府专项津贴专家5人，4人被省人社厅推荐为国务院津贴专家候选对象，高层次人才选拔居全省前列。（通讯员 龚万琼、冯胜多）