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[图文]远安:“党建+扶贫”打赢脱贫攻坚战
发布时间:2016-10-17   来源:

  总人口不足20万人的远安县,2014年,农村年人均收入低于2736元的有2.4万余人,脱贫攻坚任务十分艰巨。

  但,远安偏远,决不“偏安”。这一组组数据,代表着远安精准扶贫的大手笔、大气魄、大决心、大成效:

  整合资金8000余万元,设立远安县扶贫互助合作社基金,对有劳动能力以及具有发展条件和愿望的2807个建档立卡贫困户,按户平5000元予以扶持,鼓励其自行发展食用菌、茶叶、水果、畜牧等特色产业;

  整合资金4500万元,设立远安县产业扶贫专项基金,对能够带动贫困户脱贫的农业企业、旅游企业、农民合作社发展产业予以资金支持,共带动800多个贫困户人均年增收500元;

  对全县1234个“三无”贫困户按照户用3千瓦补助2.4万元、15个建档立卡村集体建设50千瓦补助30万元的标准,远安县财政投入3411万元推进光伏扶贫;

  县财政再统筹资金800万元,大力推行“1+5”模式,即围绕每一名建档立卡贫困生,实施入学保障、学业帮扶、精神充实、信心提振和生涯规划“五大工程”,惠及近千名贫困学生;

  ……

  精准扶贫,党建引领。远安积极探索“党建+精准扶贫”的新路径,紧扣“党员连心抓帮带、干部连心重服务、组织连心办实事”,聚焦“助发展、惠民生、促和谐”,大力实施“连心工程”,实现当地经济薄弱村、发展滞后村、低收入户与党员结对帮扶“全覆盖”。

  如今,远安15个建档立卡贫困村;6523个建档立卡贫困户、12877名贫困人口在党的引领下正迈步走上充满希望的安居乐业幸福路。

  党建带产业  激活农村经济

  10月11日,远安县花林寺镇龙凤村,该村的易地搬迁安置房项目工地上,工人们正在紧锣密鼓地工作着,一栋栋青砖红瓦白墙的新房已见雏形。龙凤村党支部书记薛明华介绍,项目建成后,这里将能安置20个贫困户。

  而就在安置房的旁边,则是配套建设的100KW的光伏发电项目,年发电量约10万Kwh,可实现年收入148000元左右。收益的一半帮扶包含所有易地搬迁的22个贫困户,带动每户增收2000元,余下的则作为村集体收入部分。


远安县财政投入3411万元推进光伏项目,精准扶贫困难群众

  边走边看,龙凤村项目建设、产业发展、旅游项目势头强劲,总投资3亿元的高山奥运村、龙凤河大峡谷等5个项目正在加紧建设中;发展软籽石榴800亩、反季蔬菜1000余亩、核桃500亩;生态旅游带动着相关产业的发展,新开的17家农家乐生意火爆,这个曾经的市级贫困村、集体经济空壳村正在“蝶变”为山里的“金凤凰”。

  薛明华说,在各级党组织的带领下,有着驻村帮扶部门的支持,龙凤村的产业发展如火如荼,基层党组织服务群众有力量,困难群众脱贫致富有信心。

  龙凤村的发展变化,只是远安开展“党建+扶贫”以来进行产业扶贫的一个缩影。

  结合全县“食用菌产业大县、精品农业名县、休闲农业示范县”的产业布局,远安县每年重点扶持发展一批示范项目,驻村帮扶部门每年至少点对点落实产业帮扶项目1个。

  如何将产业扶贫落在实处?近年来,远安围绕“党组织+”,依托“第一书记”工作平台,机关事业单位党组织和农村党组织“结对子、办实事”,结合各村实际实施个性化精准扶贫清单,培育领头雁与能人队伍,壮大村级集体经济,从而推进户户增收。

  经过探索,目前远安已科学构建了 “党建+产业”、“党建+专业合作社”、“党建+产业基地”、“党建+龙头企业”等“一核多元”精准扶贫组织体系,充分发挥辐射效应,带动困难群众脱贫致富。


远安县整合资金8000余万元设立扶贫互助合作社基金,鼓励贫困户发展产业致富

  同时,组建党员创业示范户、机关党员干部和“第一书记”工作团队帮联贫困群众的“3+1”推进体系,打造脱贫奔小康党群共同体。并将社会帮扶力量凝聚到精准扶贫精准脱贫链上,实现党建引领、社会协同、多方参与的扶贫攻坚新格局。左家坪村第一书记与村党支部试水“入股脱贫”,大胆尝试以“市场之手”拔穷根的经验受到《农民日报》、《湖北日报》的关注;蔡家湾村第一书记与村党支部远安将扶贫攻坚与弘扬德孝文化相结合,采取“三化一导”助空巢老人脱贫的经验正在总结推广。

  摸索前行,科学总结,因地实施。如今,一项项符合本村特色的扶贫产业在全县15个建档立卡贫困村全面落户,推动了村集体经济发展,有效提高了贫困户收入:旧县镇石桥村茶叶专业合作社为代表的“党建+合作社+产业”;洋坪镇百井村彭光耀的党员致富产业示范基地(杭百菊)为代表的“党建+产业基地”;湖北花林新型建材集团帮扶魏家冲村构建“党建+龙头企业”……

  截至目前,远安各级党建扶贫部门和党员干部共筹措资金1.58亿元、项目20余个,开展技术培训4万余人次,新建配套产业30余个,党员结对帮扶贫困户发展脱贫产业百余个。

  党建连民心  温暖一方群众

  “敬大哥,你在家吗?”10月12日中午时分,嫘祖镇苟家垭村四组村民敬顺贵家门口,嫘祖镇初级中学教师党员徐玉华亲切叫道。敬顺贵从屋中走出来,热情地将徐玉华迎进屋里。

  当天,徐玉华是给敬顺贵上高中的儿子送来10月份、11月份的生活费,并叮嘱其让孩子给资助人写信,汇报学习情况。敬顺贵一家因病、因学致贫,获悉他家的情况后,徐玉华与学校老师进行家访,并在网上为孩子寻找资助人,帮助其解决生活费。


“爱心妈妈”徐玉华走访困难家庭,远安县实施“连心工程”为困难群众排忧解难

  敬顺贵只是徐玉华帮助的一个家庭,自从2012年开展网络助学以来,她“一对一”帮扶的学生已达80名,累计帮扶资金22万余元,为学生捐赠衣物和学习用品若干,为学校捐赠图书1000多册,并将助学活动拓展至远安县各乡镇中小学。

  到学生家中走访、发布学生信息、与资助人沟通、发放生活费、制定账目表、反馈信息给资助人、回访学生……这些助学的程序琐碎而繁杂,徐玉华花费了大量时间、精力甚至金钱,但她说:“作为一名党员,我应该做得更多。”

  徐玉华为困难学生排忧解难的点点滴滴,感动着她身边的人,她的同事们也加入到助学走访的队伍中来。一些家长、爱心人士主动找到她,要求帮助解决难题。今年8月,她受人之托,为嫘祖镇尿毒症患者王洪儿募集捐款,短短十多天里筹集善款近14万元。

  徐玉华,为远安众多党员的代表,他们深入群众“结对子、办实事”,将心连进群众的心里。

  目前,远安建立了“党员+群众”联动机制,组织“第一书记”工作团队和全体党员深入开展“结对子、办实事”活动。据介绍,远安实施“党员+”以来,已实现全县3353名机关事业单位党员和农村党员、困难群众及弱势群体结对全覆盖。

  各乡镇各地针对实际,开展党员“连心工程”:河口乡12支“山里红”党员志愿服务队426名党员定期上门为困难群众提供及时有效的物资代购、生产援助、产业帮扶便民服务,累计服务5000多人次;鸣凤镇航天社区“红领之家”党员志愿服务队30名队员主动结对帮扶辖区空巢老人、留守儿童、残疾人等弱势群体100余人次;嫘祖镇16个村党支部创新开展“双定双联”工作,给农村党员、村民代表定责,为贫困户排忧解难,深受群众欢迎……

  与此同时,远安强化精准对接式结对,充分发挥教育、卫计、农林水等行业职能优势,教育系统党员与建档立卡的贫困学生结对,卫计系统与因病致贫的贫困户结对,农林水与产业扶贫对象结对。

  党建得力,惠及百姓:远安全县46个易地搬迁集中安置点已全部开工建设,147户303名贫困群众通过分散建房、购房等途径实现搬迁;投入资金450万元,解决了580户1236人贫困人口饮水安全问题;投入5000多万元,改造和硬化村级道路100多公里,修建生产便道150多公里;投入20万元开办暑期“阳光家园”培训班,投入35万元实施农村留守儿童关爱工程,统筹资金306.05万元,对314名贫困学生给予了资助……

  党建搭平台  建强主体力量

  在洋坪镇百井村,说起郝永年,朴实的庄稼人总会露出赞许的笑容,他们说得最多的一句话就是“郝书记是个好书记!”简单的话语,真切反映着老百姓的口碑。


远安县6523各建档立卡贫困户、12877名贫困人口在党的引领下正迈步走上安居乐业幸福路

  百井村地处洋坪镇最北部,是全县海拔最高、离集镇最远的山区村,交通不便,主导产业缺失,年人均纯收入不足5000元。2015年8月,该村被列为宜昌市第二批市级贫困村。

  “种粮吃饭,喂猪过年”,群众致富难,郝永年看在眼里、急在心里。他走访群众,向人请教,为村民脱贫号诊把脉,病症无一例外地指向了“市场销售问题。”

  随后,他积极与该村“经济顾问”湖北冠泰实业集团董事长杨发菊联系,在其支持下,百井村成立生态养猪、生态养羊、绿色食用菌3家专业合作社。村民按照标准统一养殖生态猪,公司以高于市场价30%至40%的价格收购,确保百姓得实惠。

  为进一步为农民销售找出路,郝书记又开始想点子、找方法。在他的多次努力、精心筹措下,今年5月,远安首家村级电商平台“百井馨香”正式上线,精品杭白菊、七彩山鸡、白山羊、生态猪等特色产品主打上市,俏销国内,一下子打通了特色农产品销售不畅的“任督二脉”。一组困难群众郝冬华,靠养山羊糊口,电商平台已经帮他销售了好几单,郝冬华家还有几亩闲田,他计划明年再多种几亩杭白菊。

  交通、饮水安全问题也一直是压在郝永年心上的石头。为此,他常常上镇里、县里跑资金、谈项目。如今,吴家湾2公里断头路硬化工程已竣工,百井村至彭家沟村1.1公里“断头路”也打通了,彻底解决了100余名村民的行路难问题;全村706人吃上了安全水。

  “农村富不富,关键看支部;村子强不强,全靠‘领头羊’。让基层党建强起来,贫困群众才能富起来。”远安县委常委、组织部长王健飞说。

  如何充分发挥村“两委”班子在精准扶贫中的重要作用?远安全力实施“头雁培育”工程、“争星出彩”工程、“百村后备”工程,培育精英队伍,强化脱贫攻坚引领力;指导村“两委”班子明确产业发展思路,壮大精准扶贫产业实力;帮助各村科学制定和完善新农村建设规划,推进精准扶贫公共服务均等化。

  基层党员是强化脱贫攻坚带动力,他们与群众走得最近,更能反映群众的呼声,也更能带动困难群众脱贫致富。远安鼓励和发动党员把党的声音及时传递给基层广大群众,在发展种养项目、农特产品开发、农产品电子商务上下功夫,让更多党员成为农民发展致富、摆脱贫困的“领头羊”。

  党的路线方针政策,要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务,要靠基层党组织带领群众干。

  如今,远安正在打造“智慧党建”平台,今后将会对党建微信群、党组织和党员星级管理、党员志愿服务等数据进行智能分析,以党建引领推进精准扶贫取得更大成效,打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。(记者 杨春艳,通讯员 刘德品 张晓谊)

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