导言

　　9月21日，兴山县召开全县精准扶贫精准脱贫工作会，动员全县96个驻村工作队和4636名县直机关干部进村入户，帮助群众解决重点问题，再一次掀起扶贫攻坚新高潮，打响脱贫攻坚百日大会战。

　　近年来，按照中央和省市精准扶贫工作部署，兴山县把扶贫工作当成最大的民生工程和政治工程，带着感情、带着责任和使命投身扶贫，打好产业扶贫、基础设施提升、易地扶贫搬迁、教育扶智、救助保障兜底五大攻坚战役，加快了山区群众脱贫步伐。

　　产业扶贫 增强“造血”功能

　　10月13日，兴山县峡口镇双坪村传来消息，今年该村产业发展迅速，全村1600亩核桃丰收，生猪出栏可达12000头，茶叶发展达到350亩，蔬菜达到350亩，药材发展190亩。村书记杨发松高兴地说：“村里贫困户人平收入可以达到8000元，全村完全可以整体脱贫。”

　　双坪村是峡口最偏远的村，也是省级建档立卡贫困村。兴山县出台的精准扶贫产业政策，为全村110个贫困户脱贫致富提供了支撑。

　　摘穷帽拔穷根，发展产业是根本。近年来，兴山县坚持把产业扶贫作为精准脱贫的务本之策和长效之举，出台《精准扶贫农业产业发展扶持政策》，2016年县财政安排5105.81万元资金，用于扶持全县农业产业发展。

民营企业家王福兰指导古夫镇咸水村贫困户种植大棚蔬菜

　　一村一品、一户一业。兴山根据贫困户实际，因地制宜发展特色产业，产业培植精准到户，技术服务落实到户，产业链条延伸到户。按照“产业+龙头企业(农民专业合作社、家庭农场)+贫困户”产业扶贫模式，充分发挥农业龙头企业、专业合作社和产业大户等新型农业经营主体的带动作用。全县已形成核桃、柑橘、茶叶、蔬菜、食用菌、药材、生猪7大优势特色产业，全面完成了2016年产业发展任务，实现了贫困户致富产业全覆盖。

　　基础设施提升 破解发展瓶颈

　　10月深秋，兴山县榛子乡育林村运送烟叶和蔬菜的车辆穿梭不断，村民脸上乐开了花。

　　育林村是省级贫困村，从前，村里公路坑坑洼洼，弯多路窄，大车进不了村，村民卖烟卖菜完全靠拖拉机转运，极不方便。

　　精准扶贫精准脱贫战役打响后，兴山县加快提升农村基础设施建设，破解贫困户行路难、饮水难、用电难等生产生活问题。县交通部门及时将育林村纳入计划，实施了13.5公里村级公路硬化，村书记王功军说：“公路硬化了，村民卖烟卖菜难彻底解决了。”

峡口镇普安村实施村级挡路硬化，解决村民出行难

　　目前，全县已完成农村公路硬化105条249.1公里、新修农村公路路基51.3公里;解决了7个乡镇18个村1865人的饮水困难;危房改造4434户;49个村光纤户户通、13000户入户安装“四务通”;农村配电网建设与改造、环境卫生、土地整理等项目也有力推进。2016年全县共统筹整合项目资金4.7234亿元用于产业基础设施配套建设，不断改善贫困户生产发展条件。

　　随着农村基础设施提档升级，兴山大力开展美丽乡村建设，发展乡村旅游，助力扶贫攻坚，推动农旅深度融合。经过精心打造，已涌现出昭君镇陈家湾村、水月寺镇高岚村、南阳镇白竹村等一批旅游扶贫的典型。

　　易地扶贫搬迁  改善生产生活环境

　　今年5月，原来住在半山腰、家里不通公路的峡口镇平邑口村村民李发江乔迁新居，将房子建在紧邻高速公路出口的河湾边，出行更为便捷。

　　挪穷窝，换穷业。兴山易地扶贫搬迁工程项目建设正如火如荼。全县精准锁定搬迁对象2399户5356人，采取集中安置与分散安置相结合的方式，分三年完成。

古夫镇万家湾易地扶贫搬迁集中安置小区建房完工

　　按照时间节点，倒排工期，按图施工，按期销号
，兴山建立了工程进度“日报制”和“双通报制”。县直相关部门按照“简化程序、要件齐全”的要求，积极开展联合审批，提供一站式服务。33名县级领导每人联系1至2个安置点，负责综合协调，现场指导，检查督办。按照工程进度，及时划拨建设资金9800万元，保证全县易地扶贫搬迁工程顺利进行。

　　目前，已开工建设46个集中安置小区，可集中安置易地搬迁户1326户2406人。集中安置小区主体已完工708户1660人，已建成房屋157户263人，分散安置主体已完工227户683人，已建成房屋130户428人，已搬迁入住128户423人。今年底前，全县1866户4066人将领到钥匙，搬进新房。

　　教育扶智  阻断贫困代际传递

　　“真是赶上好时候，娃儿读高中不仅不要钱，还有3000元的补助。”今春开学，学生家长昭君镇陈家湾村贫困户余德凤高兴地说。

　　扶贫先扶智，为阻断贫困代际传递，在国家实行9年义务教育的基础上，兴山县在全省率先实行免费高中教育，并设立扶贫助学金，对农村建档立卡的贫困户学生从幼儿园到大学进行补助。从今年起，每年投入县级财政资金1140万元，整合扶贫资金54万元，构建教育助学体系，确保贫困孩子不失学。今春，兴山为2993名县内就读高中和职中的学生减免学费、住宿费、书费共662.7万元;为1687个贫困学生发放扶贫助学金174.05万元。

兴山县实验小学学生在设施齐全的电教室内学习

　　救助保障兜底  筑牢民生保障底线

　　46岁的昭君镇城镇低保对象周某，今年上半年大半时间都在医院度过，共计住院9次，自费医药费19962.09元。享受兴山的精准扶贫医疗救助补充保险政策兜底后，合规自费部分又报销了18762.09元，自己仅出了1200元。

　　为破解因病致贫、因病返贫的难题，兴山县大胆改革创新，用财政支出1%的占比，全年安排1023万元，向保险公司投保，实施精准扶贫医疗救助补充保险政策，为新农合和城镇居民医保对象就医兜底。农村贫困户、城乡低保户住院最多合规自费1200元;农村五保、城镇三无对象、城乡孤儿就医不花钱。1至9月，全县精准扶贫医疗救助住院4686人次，合规总费用3038.68万元，经报销后，人平合规自费为676.7元，合规自费比例9.4%。从根本上阻隔了“贫——病——贫”恶性循环圈的产生。

　　2016年，兴山对全县农村低保标准进行了两次调整，由原来的2500元/年提高至4200元/年，共为4486户8253人农村低保对象发放保障金908万元，对873人实施临时救助53.37万元;全县农村五保集中供养对象和分散供养对象的标准分别由5400元/年、3490元/年提高至6260元/年，全县共落实农村“五保”对象1151户1151人，发放资金495万元。（兴山县扶贫办）