进企业 解难题 促发展

当阳市“千名干部进百企 创优服务稳增长”活动初见成效

　　为积极主动应对当前经济下行压力，引导和促进企业克服当前发展困境，提升加快经济发展的信心和动力，当阳市委、市政府深入贯彻省、宜昌市“万名干部进万企，创优服务稳增长”活动电视电话会议精神，组织全市机关干部深入企业一线，开展“六问六帮”，解决企业生产经营中的困难和问题，帮助企业提质增效，转型发展，活动成效初步显现。

　　强化领导，完善机制

　　当阳市委、市政府高度重视，成立“千名干部进百企，创优服务稳增长”活动领导小组，市委书记郑廷贵亲自挂帅，任领导小组组长，市委副书记、市长张世敏任第一副组长，市委常委叶永清任常务副组长兼任领导小组办公室主任。为确保活动取得实效，市委督查室、市政府督查室抽调人员，组建联合督查组，采取挂牌督办、定期督办和不定期抽查等方式，对活动情况进行督查。市委组织部将干部进企业的工作实绩作为选拔任用的重要依据，明确要求各部门各单位选派“精兵强将”，切实帮助企业解决实际问题。市委宣传部加强宣传报道力度，组织广电、网络媒体开辟专栏或专题，全面报道活动动态，推介先进典型，营造良好氛围。市经信局发挥干部与企业之间的“桥梁”作用，明确7名班子成员担任活动联络员，负责各工作组进驻企业期间的工作联络，企业反映困难问题的情况收集，以及问题解决的跟踪协调和促进落实。活动领导小组办公室健全三项制度统筹协调活动开展，即周碰头会议制度、周工作简报制度、牵头单位负责制度。及时收集汇总和分类处理收集到的企业反映的困难问题，治理活动中的“肠梗阻”，宣传推介各工作组好的经验和做法。全市85个工作组、10个镇(办事处)均明确一把手负责制，组建工作专班，健全了工作机制。全市上下联动，积极构建了政府与企业“共克时艰，共赢发展”的良好机制。

　　明确任务，落实责任

　　根据省、宜昌市《“万名干部进万企，创优服务稳增长”活动实施方案》，结合当阳实际，当阳市制定了《当阳市“千名干部进百企，创优服务稳增长”活动实施方案》(当办发〔2015〕28号)。为确保活动取得实效，《方案》确保做到“四个广覆盖”：一是参加人员广覆盖。包括全市31名县级领导，全市各级机关干部均为活动参加对象。玉泉办事处明确企业辖区的村(居)书记、主任均参加联系服务企业活动。二是联系服务企业“广覆盖”。全市278个规模以上工业企业和部分重点项目均为联系服务对象。玉阳办事处将规模以上工业企业及项目建设工地均纳入联系服务范畴。三是进企业工作组“广覆盖”。全市85个市直工作组、10个镇(办事处)均为联系服务企业的责任单位。四是帮扶解决问题“广覆盖”。从企业供水、供电、交通，到用工、用地、融资等，只要是制约企业生产发展的困难和问题，都是活动帮扶的主要内容，切实做到“扶企解难”不留死角。通过“四个广覆盖”，达到“四个确保”，即确保全市所有的机关干部都能为服务企业贡献力量，确保每个企业都有工作组帮扶联系，确保每个企业所反映的问题都能得到关注，确保了企业反映的每个问题都能得到跟踪落实。

　　宣传政策，收集问题

　　活动启动以来，各工作组迅速进驻企业宣传政策，帮助企业“把脉问诊”。一是大力宣传中小微企业发展政策。市经信局积极联系省、宜昌市经信委，将《宜昌市涉企行政事业性收费清单(保留项目)》、《宜昌市涉企行政事业性收费清单(暂停、取消项目)》等6个涉企收费目录清单逐一转发至相关单位和部门进行入企宣传;市人社局、地税局、工商局立足职能，入企宣传中小企业税收、工商、社保政策。二是广泛收集企业意见和建议。河溶镇通过“搭班子”、“开单子”、“想法子”，宣传政策，主动作为，活动期间进驻企业75人次，收集意见建议66条。玉阳办事处实行“一企一名联络员”制，已走访50家，收集问题101个。三是“把脉问诊”，帮助企业理清发展思路。市工商联实施“四个一”，即开展一次深入调研、协助一次市场调查、举行一次高端培训、联系一次银企见面会，为老确米业“贴身”服务。玉泉办事处引导大地陶瓷转型升级，引进高端泡沫砖项目。目前全市各工作组共收集问题964个，其中社保类172个，用工类140个，供电供水类34个，房地产手续办理类12个，融资类260个，市场开拓60个，债权债务类48个，国土类16个，城建类12个，税务类36个，环保类52个，其他122个。

　　问题导向，联企帮扶

　　各工作组按照《活动方案》“六问六帮”的工作要求，坚持深入企业一线，下硬功，出实招，帮助解决生产经营中各类问题。一是问企业资金周转情况，帮助企业沟通金融机构。玉泉办事处为玉泉寺茶叶缓解资金压力，协调贷款1200万元。市人大帮助解决当阳天美来食品饮料有限公司项目资金，协调金融机构融资5400万元。二问企业技改投入情况，帮助企业解决投入面临的困难和问题。市政协积极推动陶瓷产业集群技术改造和节能减排工作，完成了陶瓷工业园煤制气项目的考察论证。环保局着力推进企业转型发展，扶持湖北九峰陶瓷有限公司兴建新型节能陶瓷薄板生产项目。市农业局积极协调相关职能部门，帮助鲜绿园(湖北)食品饮品有限公司办理三期建设施工相关手续。市人大协助湖北红旗汇成电缆有限公司落实二期工程用地。三问产品销售情况，帮助企业解决销售方面的困难和问题。育溪镇协助湖北清阳环保建材有限公司拓展市场，为企业签订1千万元订单。河溶镇帮助当阳市小大哥饮料厂销售各类饮料300余件。市科协帮助企业拓展市场，协助欣盛塑业与湖北当阳六国化工、当阳长坂坡钙品公司等企业达成了销售意向。市人防办促进方正木业与当阳市鼎泰房地产开发有限公司供销合作。四问企业职工生活情况，帮助职工解决生活困难，及时消除社会不稳定因素。玉泉办事处督促3家欠薪企业发放工资120多万元。育溪镇帮助青龙桥煤矿等企业筹措资金，兑现了职工工资60多万元，化解社会矛盾。五问企业今年目标任务完成情况及明年订单情况，帮助企业努力完成今年目标和春节后开工相关工作。市科协为欣盛塑业出谋划策，帮助企业挖潜增效，拓展市场，筹措资金，为全面完成全年目标任务和明年生产经营打基础。六问企业安全隐患、环保治理情况，帮助企业解决生产中的不稳定因素。市安监局为中燃公司开展安全生产培训。市经信局、发改、地税、物价、人社等部门积极推进涉企收费治理，年可为企业减负达3469万元。活动进入第二阶段，工作成效已初步显现。