
为实现“提前全省两年、提前宜昌一年”脱贫目标,当阳市瞄准24个贫困村、23440名贫困对象,高点规划、分步推进,积极依托产业带动、教育培训、保障救助、住房改善、基础提升等举措,实行开发扶贫与社会保障两轮驱动,分层签订责任书,层层传导压力,确保三年全面拔掉“穷根”,使所有贫困户有稳定的收入来源,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老都有保障。自8月17日誓师大会后,全市上下团结一心,合力攻坚,各项工作抓得紧,抓得实,推进稳。
工作启动快
为确保扶贫攻坚工作扶真贫和真扶贫,如期啃下“贫困”这块“硬骨头”,当阳市委、市政府在充分分析扶贫开发面临的新形势和新任务后,及时谋划,紧急部署,快速启动,稳步推进。在短短的一月内,各镇(办事处)及时组织召开扶贫攻坚动员大会,认真规划部署扶贫攻坚工作,层层传导压力,迅速把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。市直共87支扶贫攻坚工作专班,迅速进驻各联系村开展工作。快捷的步伐、一致的节奏,赢得社会各界的共同关注,凝聚起扶贫开发的精气神,为彻底拔“穷根”打下了坚实的基础。
对象识别准
面对以往扶贫对象选择不准、针对性不强,资金“撒胡椒面”等客观存在的弊端,按照当阳市委提出的“精准识别”要求,各镇(办事处)根据行政村数目及时组建贫困对象核查专班,由党政领导带队深入各村开展摸底核查工作。在核查工作中,严格执行“申请、调查、评议、公示、回访、审查、公示”等七个环节,甄别过程透明、核查结果公正,确保了“贫困的一个不漏”。历时半月,全市共核准贫困户14478户,贫困人口23440名,出色完成了贫困对象精准识别工作。
帮扶举措实
“授人与鱼不如授之以渔”。当阳市委、市政府提出开发扶贫与社会保障两轮驱动措施,旨在引导和培育帮扶对象的自身“造血”功能。各地各部门在对接宜昌市“1+15”精准扶贫工作方案的基础上,初步形成了“1+12”一揽子精准扶贫政策框架。各镇(办事处)、市直工作队及村“两委”认真参照全市《精准扶贫和精准脱贫实施方案》,充分结合本地实际细化工作方案,坚持把推进农村经济发展和扶贫攻坚有机结合起来,重实培育农村脱贫致富奔小康的内生动力。
工作机制好
创新精准扶贫机制,既是落实和加快推进市扶贫攻坚大战略的根本要求,也是确保贫困农民持续增收、最终实现脱贫致富的必要保障。各地各部门把扶贫工作创新作为重要突破口,摸着石头过河,逐步建立起一套行之有效、运转顺畅的工作机制。一是组织机构健全。上自市委、市政府,下至镇村,都先后成立了扶贫攻坚的领导机构,组织机构健全,运转有效。二是主体责任明确。各地各部门全面落实党委政府主体责任制,明确规定“一把手”为脱贫攻坚工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,实行精准脱贫责任兜底制度。目前,向24个特困村派驻的24名市领导和村党组织第一书记均已进村入户及时开展工作,发挥了示范引领作用。由市直及各垂管单位组建的87个工作队对全市155个行政村实现“全覆盖”。三是实行“挂图作战”。市扶贫工作领导小组在玉阳办事处白龙村开展了挂图作战试点工作,在该村试行《聚焦难点 精准施策 全面攻坚 同步小康》挂图模式,以图示形式清楚展示“脱贫对象”、“脱贫时限”、“帮扶措施”等具体内容,对促进白龙村精准扶贫工作起到了较好的推动作用。接下来,这种高度透明直观的“挂图作战”模式将相继在其余23个贫困村推行。
