
市国土资源局作为省纠风办今年确定的履职尽责督促检查8个单位之一,认真按照“三严三实”专题教育要求,突出问题导向和解决问题实效,革自己的命,放手中的权,全力服务和保障全市经济社会发展和现代化特大城市建设,受到广大服务对象和重点项目建设单位的充分肯定。
行政审批效率提高。一是简政放权。主动对接上海自贸区先进管理经验,对宜昌新区范围内各国土分局比照县级国土资源部门下放土地管理权限,目前已下放6项国有建设用地、2项地籍管理审核审批权限,并提请市编办同意将原高新区国土分局和猇亭区国土分局更名为国土资源局,享有县级国土资源管理职能。二是流程再造。改变过去按行政职级的流程设计,直接按收件(初审)、复核、审批3个流程设置,全局减少审批环节24个,缩短审批时间50%以上。三是提高效率。积极主动与规划、发改、林业、人社、财政等部门沟通联系,出具征地报件必备要件,缩短报件审核时间,提高审批效率。
土地登记办证提速。研究下发了《关于进一步提质增效提高登记服务水平的通知》,实行“五统一”管理,“五项超常措施”服务,即在城区范围内实行申请材料、办证流程、办证时间、审查要求、文本格式五统一;实行延时、错时、预约、上门和快递送证五项服务。实行全程网上审批,城区各国土分局土地登记窗口直接制证、颁证。实行市城区个人住宅土地登记发证“立等可取”,办理时限由原来的14个工作日减少为30分钟,极大地方便了人民群众。
土地整治项目提质。制定下发了《土地整治项目规划设计变更管理实施细则》、《关于加强土地整治工程质量管理工作的通知》等文件,推行两次随机摇号招标办法,工程招标由“人选”变“机选”,杜绝和降低违法违纪风险;推行土地整治项目从业人员现场人脸识别考勤管理,杜绝违法分包或转包行为。提请市政府在宜都市召开全市土地整治工作推进会,学习推广宜都市加强质量管理的“三全管理”经验,部署全市土地整治项目质量大整改、大提高行动。今年已争取省级以上土地整治项目投资10亿元,连续13年实现了全市耕地占补平衡。
保护被征地农民权益。严格执行新一轮征地补偿标准,比上一轮增长25.68%。严格落实被征地农民基本养老保险、基本医疗保障和最低生活保障制度,一律实行“先保后征”。创新村级留用地安置办法,保障失地农民的长远生计。今年已为城区村级留地安置项目供地6318亩,同比增长84%,支持建设总投资11.7亿元的共联商贸大市场、共同科技企业创业园、共升都市工业园等村级留用地项目落地建设。
闲置土地处置解难。按照“三个一”(收取一批闲置费、收回一批闲置地、建立一批黑名单)的工作思路全面推进闲置土地处置,目前,宜昌城区已移交地税部门征收土地闲置费8宗,拟征收土地闲置费7306万元。全市第一轮闲置土地已累计处置108宗、9142亩,处置率100%。第二轮闲置土地21宗、2137亩,已处理17宗、2022亩,处置率为94.6%,全面完成了省政府下达的考核目标。
矿产资源开发生态环境恢复。对黄柏河东支流域等重点水源地、生态敏感区域矿权设置实行联合审批和“禁批限批慎批”制度,由我局牵头,组织市水利、环保等部门对申报企业是否符合环保要求进行现场核查,集体会商同意后再报市政府审批。在现有矿区大力开展“绿色矿山”创建,目前已申报国土资源部、财政部批准创建“绿色矿山”12家,在全国名列前茅。争取省级以上财政支持,督促现有矿山企业筹集资金1亿元开展矿山地质环境恢复治理。
群众生命财产安全有效保障。争取中央投资6亿元推进三峡库区后续地质灾害防治项目建设,五峰县城地质灾害搬迁避让和长阳鸭子口集镇滑坡治理搬迁等重点项目进展顺利,除三峡库区外今年以来共申报落实各类地灾防治专项资金9000万元。全市2725处地灾隐患点全部纳入了群测群防监测网络,在三峡库区建立了由463个群测群防点和35个专业监测点构成的群专结合监测预警体系,由于监测预警落实、应急处置果断,我市已连续12年实现三峡库区和重点监测点人员“零死亡”目标,受到国土资源部和省政府的高度肯定。
国土资源法律法规宣传强化。投资10多万元在《三峡日报》等主流媒体开辟专版,定期宣传国土资源法律法规。组织编印《国土资源依法行政读本汇编》和《办事指南》各1000多本,将审批审核项目、程序全面公开,让人民群众一目了然。在局门户网站、政务微信上开设了《国土资源履职尽责“晒一晒”》专栏,向社会“晒”征求到的意见,“晒”整改出的实效,不怕揭短、不怕亮丑,让全社会来监督我局履职尽责督促检查工作实效。
