聚焦聚力抓党建 固本强基筑堡垒

　　——点军区委书记宋涛谈农村党建

　　张昌尔同志在省委召开的农村基层党建工作会议上指出，我省农业强省建设取得重大进展，最根本是加强了农村基层党的建设。但同时也要看到，农村基层党建仍然是整个党建工作中的薄弱环节。只有充分发扬农村党组织的战斗堡垒作用，才能真正实现农村社会稳定和经济健康发展。

　　巩固农村党建堡垒，必须做好三件事。一是压实管党责任。区委指导各乡镇制订出台《村场社区党建工作责任清单》，内容涵盖落实党建工作责任、提升基层党组织服务水平等5个板块22个分项40个子项。清单压实了村党组织书记的党建主体责任，厘清了党建工作具体任务和刚性指标，让基层党组织有的放矢、明白干事。二是推进精准扶贫。区委按照省市精准扶贫的战略部署，建立了区级领导扶贫联系点，对全区34个贫困村选派第一书记和驻村扶贫工作队，指导村“两委”班子积极开展精准扶贫摸底工作。截至目前，所有工作队全部完成了进村入户工作，共识别贫困对象4579人。三是壮大集体经济。点军区抓住农村土地制度改革和“互联网+农业”产业变革的契机，着力盘活现有资源，同时有效利用和整合农村扶贫、农业开发等惠农支农资金，探索发展壮大村集体经济的新路子。

　　巩固农村党建堡垒，必须用好三类人。一是实施“头雁培育”工程，用好村主职干部。制订农村党组织书记三年培优方案，全年预算培训经费90多万元，全员轮训农村党组织书记。举办群雁论坛，让村党组织书记们亮晒比拼，分享工作经验。建立党建例会制度，各乡镇每月召开党建例会，村党组织书记围绕党建、扶贫工作，晒成效、比进展、点问题。二是建立“导师帮带”机制，用好大学生村官。为全区14名新老大学生村官选配责任导师。导师由工作经验丰富的区直部门领导担任，实行“一月一联系、一季一约谈、一年一评鉴”结对帮带，提高大学生村官的理论素养和业务水平。三是推行“能人引路”计划，用好乡土能人。近年来，点军区不少勤劳致富的能人被群众推选为村干部，他们带头组建花卉苗木、电子商务等公司，带动农民进入产业发展链条。在桥边镇上峰尖村，回乡创业的大学生村支书许传奇，引进三峡缘公司开展村企合作，流转土地发展胎菊，金秋十月生产基地变成旅游旺地。

　　巩固农村党建堡垒，必须建好三机制。一是完善村务监督机制。点军区深入推广浙江“后陈村经验”，把村务监督委员会与“四议两公开”、村务联席会议等民主监督做法相结合。促进村级组织从传统的村“两委”进化为村“三委”，形成制约、监督、沟通“三位一体”的村级权力运行机制。二是建成后进转化机制。按照“一年整顿、二年巩固、三年提升”的要求，以问题为导向，采取有效措施，推动后进村党组织晋位升级。全区五个乡镇(街办)所辖的8个后进党组织实施“一村一策”工作法，分类制定整改“路线图”，取得明显成效。三是健全宣传教育机制。发挥农村党员“根在农村、熟悉农村”的优势，挑选大学生党员组成党的政策宣讲团，培养年轻党员成为村级事务代办员，组织离退休党员在征地搬迁工作中做好政策宣传，选育一批优秀基层党组织和典型个人，涌现出姜少华、刘金华等一大批优秀典型。