强化首责 不断推动农村党建焕发生机

　　宜都市委书记罗联峰谈农村党建

    宜都市委认真学习贯彻全省农村党建工作会议精神，不断强化书记“首责”，扎实推动农村党建固基工程，为实现全国百强县市、全国文明城市、全面小康县市“三全目标”提供组织保证。

　　抓关键，补短板，推动农村党建全面提升

　　抓好带头人队伍建设。实施党性强、服务强、带富强、理事强、自律强“五强书记”建设工程。制定“五强”书记标准，开展对标争创，2017年“五强书记”达到80%以上。开展“五强书记”专题轮训、到全国百强县市外训、村干部全员培训。实施村书记后备“生力军”工程，选配142名在岗后备干部跟踪培养。

　　抓好三类村整治。每年按10%比例倒排，确定三类村集中整顿，采取市级领导联点、市直单位联系帮扶、乡镇党政“一把手”直接包点、选派市直单位“一把手”到村任“第一书记”、选派企业联系帮扶、强村结对“六合一”措施。12名市级领导到村指导集中整顿，帮助进驻项目82个，帮扶资金3800万元，晋位升级态势良好。

　　畅通联系服务群众“最后一公里”。制定完善直接联系服务群众工作机制，强化乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”，落实村干部包组联户、党员“1+10”责任区。细化直办、代办事项，推进办证办事不出村。实施“互联网+党建”，加快网上村村通、掌上通、视频通和农村综合信息服务站建设。

　　抓创新，强机制，提升乡村治理水平

　　创新基层党组织设置。顺应农村经济社会新变化，在专业合作社、产业协会中加强党组织建设。合理调整党组织设置，加强城郊村改居党委建设。加强流动党组织网上联系服务工作，探索流动党员管理新机制。发挥农村网格党小组作用，延长服务手臂，增强服务功能，着力把优秀网格员培养成为村组干部。

　　发挥村务监督委员会作用。完善村务监督委员会工作规程，在村党组织领导下，建立完善村党总(支)部、村委会、监委会“三委运行”机制。明确村级权力清单，以“四议两公开”为重点，加强决策监督和党务村务财务公开。

　　推动农村党的群团工作。整合团组织、妇联组织、“两新”组织、文明志愿队等群团组织力量，开展群众喜闻乐见的活动，用时代新风引导健康向上。以诚孝净诚和农村“五美”文化为重点，以党群工作一体化为抓手，推进社会主义核心价值观在基层落地生根。

　　抓投入，强保障，激发基层党建合力

　　人往基层走。带头推动执政资源下基层，带着课题专题调研，研究制定好“十三五”党建规划。落实好市级领导联乡联村、联企业联项目、联户联人才工作。深化“双联双促”，结合精准扶贫，深入开展党员干部与贫困户“一对一”结对帮扶。

　　钱往基层投。坚持每年新增财力的70%用于改善民生。认真落实省委意见，建立健全村干部待遇报酬正常增长机制，加大财政转移支付，村主职干部年均待遇报酬突破4万元。全市各项党建工作投入每年保持在3000万元以上。

　　政策向基层倾斜。认真落实各级惠民政策、村级集体经济发展等政策，今年要有30个村经济总收入过亿元，村集体经济经营性总收入过10万元的要达到60%。