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宜都发展村级集体经济增强组织服务功能
发布时间:2015-09-16   来源:中共宜都市委组织部

  近日,宜都市委、市政府联合表彰了2014年度全市村级经济综合实力十强村(社区)和进位先进村(社区),16个村(社区)受到了通报表彰,对127个村(社区)按照经济总收入、集体经济收入、人均纯收入、综合排名、“进、退位情况”进行了综合排序。这是宜都连续8年对村级综合实力进行排名。

  宜都市把发展村级集体经济作为增强村级服务功能的重要举措,坚持整体推进、一村一策、强力突破,有力地提升了村级组织为群众办事能力。目前全市127个村经济总收入达到117亿元,29个村经济总收入过亿元。村集体经济经营性总收入达到4788万元,其中10个村过100万,31个村过50万,73个村过10万,村集体经济经营性收入过10万元的达到了89.8%。

  宜都市坚持“三分法”,规划蓝图绘到底。分项摸家底。市成立村级集体经济发展领导小组,分层组织调研组,对全市127个村的集体经济发展情况进行了专项调研和分析排队,逐村建立了发展台帐,准确掌握村情。分层定规划。编制2010-2012、2013-2015年村级集体经济发展两个三年规划,分年度提出发展目标。各地对分解的年度计划提出路径化措施,确保每年有新增项目。分级抓落实。市村级集体经济发展领导小组督促乡镇(街道)集体经济发展规划落实,严格考核兑现。乡镇(街道)通过分村办公、集中攻坚、支持扶持等方式,对照三年规划、年度计划逐项抓落实,把村集体经济发展情况纳入了对机关干部联村绩效考核。市直机关事业单位将村级集体经济收入增长情况纳入结对重点考核范围。各村“两委”班子每年制定村级实事,把集体经济发展作为重要一项,向党员群众进行公开承诺。

  宜都市推行“九模式”,示范带动显成效。探索村集体经济发展的新思路,持之于恒推广9种示范模式,即资源开发模式、租赁承包模式、产业服务模式、企业带动模式、入股分红模式、项目招引模式、招商返利模式、飞地经济模式、创新促进模式等。对9种模式成功案例进行汇编,发至各村学习借鉴。

  宜都市强化“三促进”,多方合力来驱动。政策扶持驱动。市委、市政府先后出台了加快发展新型村级集体经济,进一步完善政策措施加快发展壮大村级集体经济、宜都市发展壮大村级集体经济工作表彰奖励办法、宜都市村级集体经济发展考核评价办法等支持集体经济发展的文件,明确了38条支持村级集体经济发展政策和具体措施。培训提能驱动。把村级集体经济发展作为村书记培训的核心内容。2012年开始,市委提出农民收入和村集体经济“双倍增”计划,连续三年举办“双倍增”专题培训班,先后组织到广东、福建、四川、河南、浙江、江苏以及省内先进地方学习村集体经济发展的经验。今年全市举办“五强书记”建设工程专题培训班,各乡镇、街道均组织村干部外训,外训人数达到1000余人。严格考核驱动。市委、市政府每年通报村级经济综合实力考评结果,对全市村级集体经济考核排名前10名的村和较上年位次有显著进步的前5名,每村奖励1万元。市委每年表彰村级集体经济发展15个进步村、5个先进乡镇、15个支持发展先进单位。强化乡镇(街道)、村级党组织书记发展集体经济刚性责任,对年经营性收入达不到5万元的,在评先表优、年度考核中实施“一票否决”,极大地强化了集体经济发展责任。

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