统筹城乡发展，党建工作是龙头。贯彻落实全省农村基层党建工作会议精神，夷陵区将致力于推进城乡基层党建一体化，突出“谁来抓”、“抓什么”、“怎么抓”，推动东部乡镇提升、中部乡镇强基、西部乡镇达标，打造基层党建升级版，为城乡统筹发展提供坚强保障。

　　坚持“三级联动”，解决“谁来抓”的问题。突出“书记抓、抓书记”，充分发挥区委“一线指挥部”和书记“一线指挥官”的作用，加强党建顶层设计，大力度推进资源整合，提高党建考核权重，完善领导干部党建联系点制度，推行“一晒二述三问四评五考”党建述职五步法，层层压实党建责任，让抓党建工作的干部对标定位、有位有责。挺起乡镇党委龙头，优化机构设置和力量配备，确保每个乡镇有2名以上专职党务干部。巩固村级组织堡垒，推动区乡两级力量下沉，向村级组织软弱涣散的选派“第一书记”，实施乡干部进村蹲点，抓乡促村、抓书记强支部。

　　突出“五个关键”，解决“抓什么”的问题。坚持问题导向，把握关键环节，确保党建第一责任上心上手、落地生根。抓村级带头人队伍强引领，按照“把能人培养成党员、党员培养成后备干部、后备干部培养成村‘两委’班子成员”三步走的思路，实施农村能人回归培养工程，打造一支过硬的村级带头人队伍。抓支部核心强堡垒，全面推行“四议两公开”，出台相关配套制度并公开，完善乡村治理机制。抓组织生活强党性，实行基层组织生活常态化管理，按照每年每名党员100元的标准，落实“三会一课”经费补助，确保基层组织生活正常开展。抓设岗定职强责任，结合精准扶贫、“清水绿山、靓城洁村”等中心工作，充分发挥党员先锋模范作用，推行亮身份、认岗位、履承诺的党员设岗定责创五星工作，激发党员队伍活力。坚持把纪律挺在前面，建立后进党员教育培训机制，探索不合格党员分类处置模式，落实从严管理要求。抓平台提升强服务，全面落实500万元的阵地建设经费、15万元的村平工作运转经费、10万元的惠民专项资金，健全提升区、乡、村三级便民服务平台，完善党员代办协办机制，把村级党员群众服务中心建成联系服务群众的综合体，擦亮“群众办事不出村”便民服务品牌。

　　实行“三化并举”，解决“怎么抓”的问题。把握农村基层党建工作规律，积极探索农村党建工作新思路新方法，分层分类推动任务落实。实行常规工作清单化，制定基层党建年度工作清单，纳入目标考核，唱好党建“四季歌”。实行重点工作项目化，将党建示范带创建、农村能人回归培养、困难党员精准帮扶等党建工作，以“立项”的方式将其具体化、目标化，一年一目标，一年一考核。实行创新工作示范化，选取基础条件较好的乡镇和村开展党建创新试点，积累经验、以点带面，推动全区基层党建提档升级。(夷陵区委书记 刘洪福)