近几年来，五峰土家族自治县创新帮扶工作机制，对有劳动能力的建档立卡贫困户，按照“扶思路、扶产业、扶技能、扶资金”工作法，在精准施策、靶向瞄准、有的放矢上下功夫，着力提高精准扶贫精准脱贫实效。

　　明确发展思路是贫困村“出列”、贫困户“脱贫”的前提。五峰坚持以县领导包村和驻村“第一书记”联村、县乡村组干部结对、能人大户帮带为抓手，认真分析贫困村、贫困户致贫原因，按照“适合干什么、能够干什么、打算干什么”的思路，因村施策、因户施法，不脱贫不脱钩。一是因村施策。明确县领导包村、县直单位主要负责人担任贫困村“第一书记”责任机制。通过深入调查研究，摸清基本村情、把握气候特征、分析发展落后原因，了解贫困村“适合干什么”;结合自然环境、产业基础、交通条件以及龙头企业和农民专业合作社发展情况明确贫困村“能够干什么”;根据产业发展前景、市场变化、贫困户发展意愿确定贫困村“打算干什么”。二是因户施法。全县安排1800多名机关干部每人结对联系1个贫困户，确定1100名思想境界比较高、帮带能力比较强的农村党员、村民代表和能人大户帮带5个以上贫困户。通过走访入户、实地调研、总结研讨，充分了解贫困户实际生存状况，深入分析其致贫原因，根据当地基础设施、气候特征、土壤条件以及贫困户劳力状况、文化程度等方面的因素，按照“适合干什么、能够干什么、打算干什么”的思路对号入座，确保所有贫困户脱贫有路子、致富有点子，真正为贫困人口把好脉、开好方、治好“病”。

　　壮大特色产业是贫困村“出列”、贫困户“脱贫”的基础。围绕特色产业完善基础设施，大力推进交通、水利、电力等公共基础设施建设向贫困村、贫困户倾斜，筑牢精准扶贫精准脱贫的基础。按照“一村一业、一村多业”的思路，加大产业结构调整力度，通过以奖代补的办法，鼓励和指导贫困户大力发展茶叶、高山蔬菜、五倍子、红花玉兰、中药材、魔芋、核桃等特色产业。通过龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人带动建档立卡贫困户发展特色产业，建立“1+N”利益联结机制，做到发展规划到户、技术指导到户、兜底收购到户、资金打卡到户，实现企业发展、产业壮大、农户受益的“三赢”效果。加大政策推动力度，每村培育1至2家特色产业龙头企业、扶持1至5家农民专业合作社、培养一大批农村经纪人。

　　掌握必要的就业或创业技能是贫困村“出列”、贫困户“脱贫”的关键。坚持业务培训主管部门与培训基地密切配合，细化责任分解，采取多种方式，强化“雨露”计划等培训落实力度，切实普惠广大有培训需求的贫困农户，真正做到“一次培训，终身受益;一人务工，全家脱贫”。一是灵活进行培训。利用春节、农产品销售季等各种群众集中的时节，组织雨露计划培训讲师，有针对性对农作物种植、病虫害防治等实用技术进行培训。二是集中进行培训。坚持把培训班办到农民的家门口，选择农闲的时候、人口相对集中的地方，把培训场所和实习基地放在田间地头，贴近实际，方便贫困户。三是分类进行培训。针对不同贫困户的培训需求，开展校企结合的培训方式，聘请农业技术专家分门别类开展各种就业技能培训，使培训更加贴近社会，贴近现实，贴近市场，充分掌握就业技能。

　　提供发展资金壮大市场主体是贫困村“出列”、贫困户“脱贫”的保障。加大扶贫资金的投入力度，放大扶贫资金的杠杆效应，做大做强市场主体，带动贫困人口脱贫致富。

　　一是支持农业产业化龙头企业发展。对认真履行社会责任、带动贫困户增收、安排10个以上贫困户劳动力就业的龙头企业，实行扶贫资金贷款贴息;指导和帮助赤诚生物等8家企业在“新三板”、“四板”市场挂牌上市，切实增强龙头企业的产业带动能力。二是支持带动能力强的农业产业专业合作社发展。发挥贷款贴息和小额信贷杠杆作用，扶持和促进了一大批农民专业合作社兴起和发展，带动了近3000多户贫困户脱贫。三是支持产业大户(家庭农场)发展。筹措小额贴息担保金600多万元，发放扶贫小额贴息贷款2000多万;投入财政扶贫互助资金75万元，吸收入会农户交纳的互助金，累计借款3400人次，累计发放扶贫互助资金280万元。四是支持贫困户产业项目发展。打通贫困户产业项目发展“绿色通道”，实行差别化补助，通过“一卡通”直补到贫困户项目包括茶叶、蔬菜、五倍子等，直补2万多个贫困户，资金达到600多万元，有力推动全县贫困农户实现产业增收。