
橙黄橘绿丰在望,万马千军战犹酣。
一场历史上的宜昌保卫战刚刚在荧屏热播。一场新时代的扶贫攻坚战正在宜昌大地如火如荼。
我市推荐的五峰土家族自治县人大常委会原副主任罗官章获得首届全国脱贫攻坚奖。
兴山县产业帮带到户,上学、看病基本免费的做法,得到原省委书记李鸿忠,省委副书记、代省长王晓东批示,经验在全省推广。
长阳探索农村贫困残疾人精准脱贫新模式,作为全国扶贫助残先进单位代表,在全国贫困残疾人脱贫攻坚工作会上交流发言。
全省扶贫工作考核中,我市位列优秀等次第一名。
易地扶贫搬迁进度考核,我市再列第一……
精准扶贫实施一年来,宜昌战地捷报频传。
近日,省委常委、市委书记黄楚平再次强调,各县市区党政主要负责同志要始终把精扶贫工作抓在手上,亲自过问,亲自研究解决具体问题,确保精准扶贫、如期脱贫。市委副书记、市长马旭明指出,各县市区和市直各部门要按要求抓好落实,在扶贫工作上要突出“准”与“实”。
开局之年首战告捷的冲刺号角再次吹响。
改变——12万贫困老乡生活向上向好
当阳玉阳办事处白龙村七组李学清,74岁,有残疾,妻子多病无劳力,两个儿子智障未婚,住的是土坯危房,杂物乱放,不知收拾,像个臭哄哄的垃圾屋,邻居们都退避三舍。在当阳市财政局工作队的大力帮扶下,4月底完成危房改造,搬进新家。原来低矮残破的土坯房变成了明亮宽敞的砖瓦房,工作队还帮其把门口的一洼浅水滩开凿成一口4亩鱼塘,发展小龙虾养殖。今年又喂一头生猪,养100只鸡鸭、两只羊,种了8.14亩优质水稻,加上两个儿子办了低保,一家人年收入3万元以上。随着居住条件和收入水平改善,全家人精神面貌也焕然一新,从以前的令人嫌变成了如今的人人羡。
李学清是今年目标脱贫的贫困户之一,通过实施“多个一批”工程,我市今年有12万像李学清这样的贫困群众生活向上向好,脱贫摘帽。
发展产业脱贫一批。依托柑橘、茶叶、畜牧、蔬菜、水产、食用油六大产业,全市243个贫困村累计对接市场主体1532个,兴办样板基地1177个、2.7万亩,培育市级以上龙头企业329家,农民专业合作社5123个,将5万贫困农户绑在农业产业链上增收脱贫。
就业培训脱贫一批。择优选定13个培训机构,有针对性地为贫困户量身定做就业创业培训专业41个,培训贫困人员9937人,提供就业援助2291人,扶持创业769人。举办精准脱贫就业招聘会35场,成功转移9627名贫困人口就业。
易地搬迁脱贫一批。自我加压,全力以赴加快搬迁进度,截至10月10日,全市房屋在建7942户,占市下达工作目标的140%,占省下达计划的219%,主体工程完工5839户,完成年度目标112.7%,其中房屋建成2579户,搬迁入住994户。
教育扶持脱贫一批。建立涵盖学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和高等教育的全程资助制度,制定贫困学生“一对一”帮扶方案,累计资助贫困学生56851人,资助金额1.08亿元。正在实施的“全面改薄工程”五年规划向贫困村所在学校投资8924万元,涉及32所学校,169个项目,目前已完成投资4727万元,开工项目134个,完工项目119个。
医疗救助脱贫一批。完善医疗救助体系,累计投入健康扶贫资金9000万元,实行大病保险和大病医疗补充保险全覆盖,提高贫困户参与新农合就医报销比例和大病救助标准,有效减轻贫困患病家庭合规自费医疗负担。
兜底保障脱贫一批。整体调整农村低保标准,将兴山、秭归、长阳、五峰四个山区县农村低保标准调整到4200元/人·年,提前三年在全省率先实现12万元低保对象兜底保障脱贫。
第一民生工程实实在在赢得了民心。记者今年8月底对108户贫困户的走访调查发现,老乡们都享受了一项以上的精准扶贫优惠政策,对开展精准扶贫政策普遍感到满意。
蝶变——88个贫困村华丽转身
封闭、交通不便、基础设施差、饮水困难、村容环境脏乱、缺乏主导产业、村集体经济弱、年轻人流失……这些是贫困村的通病。
强基础,添内涵,提颜值,增文化。各级各部门引资、引智、引市场、引人气,让曾经门可罗雀的贫困村成为车水马龙的新热土。
咸水村是兴山县4个特困村中面积最大、人口最多、条件最恶劣的一个。全市扶贫项目启动以来,该村抢抓机遇,完成村级公路硬化7条26公里,新修村级公路10公里。解决1200人的生活用水困难,新建2个扶贫搬迁安置小区,使全村基础设施建设全面提升。
秭归县梅家河乡三掌坪村原来“空心化”严重,缺乏主导产业,年轻人多外流,工作队进驻后,多措并举,狠抓主导产业发展,建成以香椿、板栗、核桃、脐橙、蔬菜为主的“森林果蔬特色主导产业”基地2200多亩,引进秭归县味源农业开发有限公司、忆乡情土特产产销专业合作社生产经营,全村已基本形成“环保果”“有机菜”“生态猪、森林鸡”主导产业,初步构建产、供、销一条龙的产业格局。“黛瓦白墙红飘窗,飞檐翘壁马头旺”,点军安梓溪村开展楚韵民居改造行动,村里采取国家支持一点、集体帮助一点、农户自筹一点“三个一点”的办法,统一集中改造民房。并动员家家户户栽花种草,美化庭院,发展各具特色的小花园、小果园、小菜园、小养殖园、小池塘,就地取材利用木、竹或在房屋周边编织栅栏区分生活区与生产区,开展五彩庭院美化行动。村庄面貌焕然一新。
……
一个个曾经简陋的村庄,在市、县、乡、村四级联动形成的强大合力推动下,变得精致热闹起来。游客来了,曾经离乡打工的游子也纷纷回流返乡创业。
在按照“九有”标准,对今年即将出列的88个贫困村两次抽查中,共有73个村已基本达到出列标准,实现了有自己的主导产业,组组通公路,安全饮水有保障,村级卫生室达标,村集体收入达到5万元以上,还有15个村,正争分夺秒补短板,倒排工期抢进度,向出列目标发起最后冲刺。
转变——4800多名工作队员转战基层把根深扎进土里
“多一次目光向下的凝视,就多一分人生欲望的控制;多一次充满感恩的回望,就多一分人生意义的放大。”鲜于开忠,驻宜都市潘家湾土家族乡沈家冲村“第一书记”在全市大会上的发言引起在场干部的强烈共鸣,一方面,干部扶困难群众,让他们尽快物质脱贫,另一方面,困难群众“扶”干部,干部受教育,力求自身精神补钙,精准扶贫因此变单扶为双赢。
从楼里开会到泥巴路上奔忙,从下文发函到以心换心沟通说服,这是一次思想与现实的碰撞,也是一次能力与作风的淬炼。全市4843名干部,组成1324支工作队,沉下去,扎进去,驻村蹲点,与老乡同思同进。驻村“第一书记”由县级或县级后备干部担任,驻村干部集中时间精力开展帮扶工作,严禁“走读”,确保每年驻村时间达到220个工作日以上。建立驻村工作日志和档案备查制度,出台驻村“第一书记”考核办法。与此同时,按照“整合力量、专司其职、问题导向、常态督导”的原则,建立了脱贫攻坚常态化督导机制。一年来,先后开展了10次督导活动,公开通报问题129个,市委、市政府主要负责同志先后4次在督办通报上作出批示,召开专题督办会议7次。
重心下沉,责任压实,成效显现,捷报频传。越来越多的贫困老乡生活从无着无望到有滋有味,一个又一个村庄从空心贫血到生机勃勃,党员干部为人民服务的初心在真情实意的帮扶中砥砺出动人光芒,与群众的血肉联系在真抓实干的帮扶中进一步密合生长。(记者 翟雪莲,通讯员 陈卫卫)
