记者昨日从市工商局获悉，根据国家工商总局等四部门联合发文，从10月1日起，上海、湖北、福建、黑龙江4省市将率先试行个体工商户“两证合一”，到12月1日，全国其他省市将全面推开此项改革。这意味着，又一项由宜昌发端的商事制度改革将走向全国。

　　今年1月1日，宜昌正式实施个体工商户“两证合一”。这一创新性的改革在全国引起较大反响，省内外多地前来学习考察或者电话索取相关资料。此项改革也受到了国家层面的关注。

　　3月5日，在全国两会上，国家工商总局局长张茅表示，计划对个体工商户的登记实行“两证合一”，以方便个体工商户的登记注册。

　　5月9日,在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上，李克强总理要求年内实行个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”。

　　同样在5月，国家工商总局个体司在宜昌举行联系点会议，全国50多个地方的工商部门参会，安排宜昌市工商局着重汇报了我市企业登记全程电子化和个体工商户“两证合一”两项试点工作。同时，国家工商总局、税务总局在宜昌召开“两证合一”座谈会，研讨相关工作。

　　7月，国家工商总局、税务总局在四川成都召开个体工商户“两证合一”座谈会，特邀宜昌参会。该次会议为国家工商总局、税务总局推行个体工商户“两证合一”的最后一轮调研会（同时在内蒙古调研）。四川省内试点单位基本沿用宜昌模式。

　　此后，全国十多个省市的相关部门来宜学习考察“两证合一”改革经验。

　　宜昌市工商局副局长蔡异新介绍，去年10月，宜昌的企业登记注册实现“三证合一”，但占市场主体数量近80%的个体工商户登记注册仍需多头跑路，多头办事，怎样让“数据多跑路，群众少跑腿”成为工商、税务等管理部门思考的问题。去年8月起，工商、国税、地税、政府服务中心经过多轮酝酿，达成了个体工商户“两证合一”试行方案，由工商部门窗口统一受理，发给“一照一码”营业执照，后台数据共享给国税、地税等部门，满足各部门工作需求，同时减少办事群众多头跑腿的负担。

　　此项改革打破了部门壁垒，不仅方便了群众，减少了办事流程，还实现了各类市场主体工商登记、税务登记证照合一商事制度改革全覆盖，有力推动了“大众创业、万众创新”，有效增强了市场活力。1—8月，全市新登记个体工商户27520户。此项改革全国推广后将惠及全国5000多万户个体工商户。（记者田东明、通讯员周耘）