人才引领创新服务大城建设

市委常委、组织部长、党校校长 吴海涛

　　创新是引领发展的第一动力，人才是驱动发展的第一资源。要叠加两个“第一”，充分依靠和释放引领现代化特大城市建设的创新红利和人才红利。

　　坚持理念先导，树立鲜明的创新导向。始终坚持党管人才的基本原则。既注重顶层设计和统筹实施，协同推进各地区、各部门、各行业的人才工作，又加强政治引领和政治吸纳，激励社会各层次、各领域的知识分子投身大城建设。始终把握以用为本的价值取向。紧紧围绕产业转型升级、绿色城市发展、智慧城市建设，努力引进培养一批创新型、紧缺型、领军型人才，切实把人才红利转化为推动大城建设的现实生产力，形成“发展聚集人才、发展成就人才”的良性互动。始终营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，大兴识才爱才敬才用才之风，把宜昌打造成为人才聚集洼地和创新创业高地。

　　坚持主体主导，释放内生的创新动能。完善人才引进机制。扩大企业、事业单位等用人主体自主权，大力集聚高科技领军人才、高层次创新人才、复合型功能人才。完善人才培养机制。鼓励各用人主体、主管部门盘活用好人才存量，以本土企业家、名师名医名家、农村实用技术专业人才等为重点，提升现有人才队伍整体素质。完善人才评价机制。制定不同类型、行业、职业人才的评价标准，推动树立以能力、业绩、贡献为核心的人才评价导向。完善人才激励机制。推动人才纵向与横向流动，健全完善人才创新创业利益保障机制。

　　坚持政策“制导”，激发旺盛的创新活力。定向施策，精准发力。加快人才链与产业链融合。分类制定人才发展战略目标、重要政策和重大工程，做到人才资源与产业资源协调配置、人才项目与产业项目相互促进。加快人才创业与科技创新融合。完善支持和激发科技人才创新的政策措施，吸引高端科研人才来宜从事战略性新兴产业研发工作。加快招才引智与招商引资融合。研究制定产业链招才和招商指导目录，实现引进人才与带动产业发展良性互动。加快人力资本与金融资本融合。探索成立人才创业投资引导基金，搭建人才项目众筹众投平台，引导资本、技术等要素向创新创业人才集聚。

　　坚持平台引导，打造全域的创新智谷。优化创新研发平台。加快建立生物医药、电子信息等产业技术研究院，重点建设“安琪集团国家工程技术研究中心”、“国家技术转移中部中心宜昌分中心”等，提升科技创新贡献率。优化创业支持平台。建设“求索众创中心”，建立“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯型孵化体系。优化人才服务平台。加快建设人才创新创业服务中心，发挥专家协会等协会组织作用，让广大人才在宜昌有心安、身安、智安的认同感和获得感。

　　——吴海涛同志在全市“践行新理念、决胜‘十三五’，加快建设现代化特大城市”座谈会上的发言（记者孙晓陵 整理）