今年宜昌调结构促改革成绩如何

九项举措力推转型升级

　　党的十八大后，调结构、促改革成为热门词。2015年，我市围绕落实省委“一元多层次”战略，加快建设省域副中心城市，积极抓住多层战略叠加期机遇，通过在九个方面的努力，调结构、促改革取得明显成效，推动了现代化特大城市建设。

　　一是巩固提升支柱产业。实施千亿产业倍增工程，引导生产要素向支柱产业集中。前三季度，食品生物医药、精细化工、先进装备制造、新材料、现代物流、文化旅游产业分别实现产值1281.9亿元、1261.8亿元、546亿元、453.5亿元、710.7亿元、679.8亿元，精细化工、食品生物医药、先进装备制造产业正向两千亿元迈进，现代物流和文化旅游业产值将在今明两年突破千亿元，继续保持一年新增一个千亿产业的良好局面。

　　二是积极培育新兴业态。实施“互联网+”行动计划，启动“企业云”、“商业云”和服务2.8万家中小微企业的“云制造”平台建设。主动对接“中国制造2025”，推动传统产业智能化改造升级，“智能制造”、“数字化车间”在化工流程型企业、专用装备制造企业全面启动。引进电子信息产业重点项目28个，兰台科技园将建成年产600万台触摸显示产品的专业生产基地，广州无线电集团将在宜昌建成长江中上游和华中地区规模最大、实力最强的高端金融电子设备产业基地。

　　三是加快发展绿色经济。制定循环经济发展规划，推行“企业内循环、产业间循环、园区大循环”发展模式，大力发展循环经济，努力降低产值能耗。编制宜昌市低碳城市试点工作方案，推动低碳园区、低碳企业等试点，削减碳排放总量。前三季度工业单位产值能耗下降12%。

　　四是全面实施创新驱动。加快建设创新示范区，着力建设“国家创新型试点城市”。全市各类孵化器达到15家，省级产业技术研究院等创新平台达到82家。前三季度，实现高新技术产业增加值377.9亿元，增长12.9%。东方微磁公司建成我国第一个磁电子材料及芯片产业化基地，南玻光电玻璃公司生产的超薄玻璃厚度仅0.2毫米，触顶“世界最薄玻璃”量产纪录。

　　五是积极推进农业现代化。市政府安排专项资金开展耕地地力评价，推进低产田改造。实施提升绿茶振兴红茶、柑橘品质提升、畜牧业跃升“三大行动”，推进农业百亿企业成长、农产品加工示范园区创建、农产品精品名牌创建“三大工程”，加快发展现代特色农业。前三季度，全市实现农业总产值334.9亿元、农业增加值195.1亿元，同比分别增长4.8%和5%。

　　六是深化行政审批制度改革。全面清理行政权力和政务服务事项，全面公开权力事项的法定依据、运行流程、办事指南等信息。市级审批事项取消15项，向县市区下放64项。建立审批流程监管制度，推行“容缺预审”、“限时办结”、“并联审批”等便民措施，市级投资审批提速80%。

　　七是改革市场主体准入制度。在全省率先推行“先照后证”、“注册资本认缴制”等措施，前三季度新登记市场主体5万多家，新增注册资本257亿元，同比增幅均超过40%;在全国首创工商营业执照、质监组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，一表申报、一口受理、一窗发证，企业设立登记时间由法定60天减至3天;率先推行“网上注册”，设立“网上办事大厅”，在全国首创工商登记“一点通”自助服务系统。

　　八是加快推进财税体制改革。出台《税收支持实体经济发展20条创新意见》，前三季度减免税总额19亿元。开展服务性收费等清查活动，取消收费42项，减负10亿元。加强财政资金统筹使用，市本级整合一般预算、政府基金预算及国有资本经营预算资金56亿元，整合三类产业发展基金24亿元，盘活结转结余资金8亿元，用于支持民生保障、产业发展及城市建设。

　　九是积极推进金融改革。出台支持金融改革创新发展“十条意见”，帮助50余家小微企业获得贷款超1亿元。强化财政、金融对中小企业发展和项目投资的支持，市县两级财政应急周转金和财政担保资本金均达到10亿元规模。发展普惠金融，打造网格化金融，设立214家城区银行分支机构、101家农村基层银行机构，覆盖256个社区、332个行政村。(记者 章良)