打造城市群合作筑大城
“把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。”这是中央城镇化工作会议作出的重要部署。
而今，城市群作为城市化发展的最新形态，业已成为区域重点开发及区域协调发展的主体形态。
打造三峡城市群是湖北实现“中部崛起”战略中极为重要的一环。宜昌作为省委省政府重点支持的省域副中心城市、正在建设的现代化特大城市，理应在三峡城市群建设中主动作为，奋勇担当。
因此，我们不仅要抓住机遇，乘势而上，进一步提升宜昌的综合实力、竞争力、影响力和辐射带动力，在三峡城市群建设中当尖兵、挑重担，而且要主动加强与三峡区域内兄弟城市的合作，优势互补，共生共荣，共同为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献。(文/言实)
近年来，如何用城市群的理念统筹推进三峡区域协调发展，加快制定湖北三峡城市群的战略规划，处理好宜昌现代化特大城市建设与湖北三峡城市群的关系等日趋成为了重大理论问题和现实发展问题。
城市群构成一个区域的经济核心区和增长极
城市群是在一定地域范围内由一个或多个大型城市带动，若干不同规模、等级、各具特色的城市之间构成的跨行政区的庞大城市体系。从城市群的建构来看，城市群一方面可以吸引资本、技术、信息等要素向城市群聚集，另一方面，城市群可以优化群内城市资源，实现商品和要素的向外辐射与扩散。从城市群的发展作用来看，城市群作为当今城市化发展的最新形态，已经成为人口集中和产业集聚的主要空间，它构成了一个区域的经济核心区和增长极，促进着区域的经济总量增长和均衡增长，成为了区域重点开发及区域协调发展的主体形态。同时，城市群有利于分工协作，在城市群内部便于形成协调有序、分工合理的产业体系和产业集群。
构建湖北三峡城市群具有良好时机
符合国家政策。当前，我国城市群的建设和协调发展已作为国家推进城镇化的主要形式上升到国家层面，成为国家实施东中西区域协调发展战略的核心载体。要实现中部地区的崛起和湖北成为中部地区重要战略支点的重要地位，湖北应培育众多的城市群或增长极，而打造三峡城市群是湖北实现“中部崛起”战略中极为重要的一环。
具备天然基础。自古以来，三峡区域内的宜昌、荆州、荆门、恩施和神农架林区人文血脉相融相亲，经济文化发展相似，民俗民风趋同。在政治、经济和文化等方面相互交融，具有文化同源特质。这些为今天推进区域协调发展提供了良好的自然基础和人文背景，容易形成城市合作的广泛民众意愿和区域经济发展的强大动力。宜昌、荆州、荆门、恩施和神农架林区地理地缘相连、行政区划联系紧密，以此为基础构建的湖北三峡城市群地处长江中上游接合部，是长江经济带由沿海向中西部梯次推进的重要优势节点，现有的地理优势具备转化为发展的潜力和竞争优势。
顺应发展趋势。从国内外的经济发展趋势看，以城市群的构建来带动所在区域经济的发展，是当今区域发展的一种主要趋势。2010年，省委、省政府审时度势，提出构建“宜荆荆”城市群的设想，极大地激励和促进了宜昌省域副中心城市的建设、荆州壮腰工程的发展和荆门中国农谷的开拓。近年来，宜昌、荆州、荆门、恩施和神农架等地区，发挥各自优势，加强差异互补，不断降低城市之间的交易成本，合作共赢，取得了良好的经济规模效应，成为了湖北经济发展最活跃的地区之一，成为了支撑湖北长江经济带和鄂西生态文化旅游圈的重要力量。可以相信，构建湖北三峡城市群，可以提升区域整体战略地位和综合实力。
宜昌可作为湖北三峡城市群崛起的主增长极
宜昌建设现代化特大城市呼应了湖北三峡城市群发展需要。纵观国内外城市群发展过程，城市群的形成和发展大多以大城市为核心。湖北三峡城市群的崛起，也应当有一个现代化特大城市为核心。省委、省政府提出要大力支持宜昌建设省域副中心城市，就是要全面提升宜昌综合实力、竞争力、影响力和带动力。宜昌建设现代化特大城市，不是一个简单的“摊大饼”式的建筑成长过程，而是一个包括强大的产业、强大的城市功能、强大的辐射带动力形成过程，是遵循“既大又强、特优特美”，力求在满足市民对居住条件和美好生活向往的基础上，保持宜昌“滨江、山水、园林”的生态特色和质朴、开放的民风文化。建设特大城市，不仅是一个打造宜人之城、昌盛之地、生态人文之美、现代文明之美的城市建设过程，更是社会、人文、自然在内的城市生态成长过程。因此，现代化特大城市建设既是“大城梦”，也是“发展梦”、还是广大人民群众的“幸福梦”。
发展的宜昌可以肩负崛起湖北三峡城市群的增长极。从城市群的特性来看，它强调经济主体之间的相互作用和城市系统的等级结构。这种等级结构以增长极来区分，每一个城市群有主增长极，也有次增长极。根据增长极理论，当一个区域中少数综合条件优越的点不断发展成为经济增长中心(极化城市)并达到一定规模后，借助极化效应及扩散效应相互作用便可推动整个区域经济发展。当前，宜昌城市化率超过30%，接近51%，正处在城市化加速推进阶段，资本和劳动力聚集流动，城市人口和规模快速扩张，国民经济聚集增长。近年来，宜昌的发展成为了湖北科学发展跨越式发展的一个缩影。宜昌先后荣获“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国文明城市”、“国家创新型试点城市”、“2011中国最佳投资城市”。宜昌的跨越式发展成为了调整全省城市空间布局的重大突破口，也成为了全省科学发展跨越发展的重要支撑力量。特别是在近年全省深入推进“两圈一带”总体战略，加快“一主两副”中心城市发展，积极推进同位交融、错位发展，宜昌获得了巨大的发展。
宜昌应该担当湖北三峡城市群崛起的脊梁。2013年宜昌市地方税收在全省市州(除武汉外)率先突破200亿元大关。生产总值继续位列全省第二、中部地区同等城市第二、长江沿线同等城市第四;公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、金融机构存贷款余额、出口规模继续保持全省第二。主要经济指标增幅领先全国全省、领先中部地区和长江沿线同等城市。可以看出，宜昌近年来走出了一条经济跨越发展、社会文明进步的综合发展之路，目前又面临长江经济带开放开发的大好机遇，宜昌势必会在建设省域副中心城市和长江中上游区域性中心城市的进程中发挥辐射带动作用，使其成为长江中游城市群的重要支撑和湖北“建成支点、走在前列”的重要引擎，势必担当起湖北三峡城市群崛起的脊梁。
【专家档案】
何伟军，博士、博士后、博导，教授(二级)，“三峡学者”特聘教授;省政府专项津贴专家。兼任2013-2017年教育部高等学校经济学类专业教学指导委员会委员、湖北三峡文化研究会会长、湖北社会科学联合会第七届委员会委员、中国水力发电学会会员。先后到香港大学(2003年)、加拿大西安大略大学(2008年)、瑞尔森大学(2008年)、牛津大学(2012)做访问学者或参加培训。出版专着5部，主编高等学校核心课程教材2本，发表论文80余篇。先后主持国家社科基金、国家软科学研究计划、湖北省社会科学基金等一批有较大影响的课题研究。近几年，他在各类报纸上发表了一批有较大影响力文章，所提出的政策建议为政府有关部门决策提供了重要依据。其主持的教学和科研成果分别获湖北省教学成果奖一等奖1项、湖北省哲学社会科学优秀成果二等奖2项、湖北省科技进步奖二等奖1项、湖北发展研究奖二等奖2项、国家民委优秀社科成果三等奖1项、中国科协优秀决策咨询成果奖三等奖1项等。
